國立故宮博物院場地設施應屬公用財產，並為管理機關，而場地設施應如
何管理使用，應屬機關內部秩序及運作而非直接對外發生法規範效力，故
應得就場地設施之使用管理事項訂定行政規則，另自該院設置目的以觀，
似未賦予人民有申請使用場地設施公法上請求權，倘依國有財產法相關規
定提供人民使用，應屬公用財產管理方式範疇，從而應無所謂以行政規則
限制人民權利而違反法律保留原則之問題

行政程序法第 150、174-1 條、中央法規標準法第 7  條、農場登記規則
第 1、15、16  點規定參照，該規則並無法律授權訂定依據，非屬法規命
令，又農場登記似屬主管機關輔導、鼓勵、獎勵農場經營管理措施之一，
非經營農場必備條件，如規定事項並無限制或剝奪人民自由權利情事，亦
無涉及公共利益重大事項，原則上尚無須以法律規定或以法律明列其授權
依據，從而亦無上述行政程序法「逾期失效」問題

行政程序法第 174-1  條、國籍法施行細則第 11 條、華僑身分證明條例
施行細則第 10 條規定參照，華僑登記規則屬職權命令，似有因依該規定
登記而創設我國華僑身分，已涉及人民權利、義務情事，依上述規定應已
逾期失效；另主管機關受理民眾檢附華僑登記證申辦業務時，應依職權調
查事實，於盡一切調查方法仍無法據以判斷文件真偽時，該文件自無法作
為證明文件

行政程序法第 159  條等規定參照，如辦法規範內容為政府機關進用約僱
人員僱用事項、僱用契約內容等，均屬人事管理相關事項，並未涉及統一
解釋法令、認定事實及行使裁量權等，性質似與「行政規則」較為符合

參照行政程序法第 174  條之 1  規、中央法規標準法第 3  條等規定，
目前行政實務上，對於中央法規標準法第 7  條所稱各機關依其法定職權
訂定之命令，並不包括行政程序法第 159  條規定之行政規則

關於「國軍眷區違章建築取締辦法」於行政程序法施行二年後之效力疑義
乙案

關於「臺灣地區基本圖測製管理規則」及「實施航空測量攝影與遙感探測
攝影作業規則」二項命令於行政程序法施行後之適用疑義

關於「政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法」，於行政程序法公布
施行後之相關疑義

關於「公教人員退休金其他現金給與補償金發給辦法」，涉及行政程序法
第四章「法規命令及行政規則」及第一百七十四條之一適用疑義乙案

關於行政程序法增訂第一百七十四條之一前，關於公務人員退休後養老事
項等給付行政領域之行政命令，應否同受該條限制釋疑

關於立法院各黨團擬修正行政程序法第一百七十四條之一，刪除第二項規
定之說明

關於外交部函送「外交部主管財團法人設立許可及監督準則」第九條修正
案，是否須踐行行政程序法第一百五十四條所定之預告程序疑義