主    旨：關於「公教人員退休金其他現金給與補償金發給辦法」，涉及行政程序法
          第四章「法規命令及行政規則」及第一百七十四條之一適用疑義乙案，復
          如說明二、三。請  查照參考。
說    明：一  復  貴部九十年六月二十九日九十退二字第二○三四○二二號書函。
          二  按行政程序法第一百五十條第一項規定：「本法所稱法規命令，係指
              行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對
              外發生法律效果之規定。」其所謂「法規命令」，依規定須具備「行
              政機關基於法律授權訂定」及「對多數不特定人民就一般事項所作抽
              象之對外發生法律效果之規定」二項要件，如僅符合上開二項要件之
              一者，則不屬之 (本部行政程序法諮詢小組第十七次會議結論參照)
              。本件「公教人員退休金其他現金給與補償金發給辦法」並非基於法
              律授權所訂定，與上開法規命令之要件不符。故非法規命令，合先敘
              明。
          三  上開辦法，  貴部認係「授益性之職權命令」，且「基於法安定性原
              則，及保障人民既得利益，上開發給辦法相關法令，允宜維持現狀」
              之見解，本部敬表同意。再參酌司法院大法官釋字第五二六號解釋理
              由書肯認其係屬政策性之補償規定，且其所規範事項係屬給付行政範
              疇，原則上似可解為與本 (九十) 年六月二十日修正公布之行政程序
              法第一百七十四條之一規定無關，無「逾期失效」之適用問題。惟為
              杜絕爭議，仍以充實其法律授權依據為宜。