當事人如採購契約未訂仲裁協議，而於履約爭議發生後始同意交付仲裁尚
非法所不許，如當事人為求採購機關同意提付仲裁，而對公務員有行賄或
交付不正利益情事，則有涉犯貪污治罪條例第 4  條至第 6  條罪嫌之虞

雖然公職人員利益衝突迴避第 7  條規定文字未明文結果犯，但公職人員
利用其職務上之權力、機會或方法，圖本人或關係人之利益，不以發生圖
利之結果為必要，即屬違反該法規                                  

有關貪污治罪條例第 6  條第 4  項之「法令」是否包括行政規則

檢察機關辦理貪污案件應行注意事項

邱員於當選縣議員後宣誓就職前，觸犯刑法第一百二十三條之準受賄罪，
應屬貪污行為

查刑法第一百三十一條第一項之圖利罪係注重處罰瀆職，故無論圖利國庫
或圖利私人 (包括自己及第三人) 均應成立該條項之罪名，至戡亂時期貪
污治罪條例第六條第三款之圖利罪則重在懲治貪污，應以圖利私人為限，
其圖利國庫者不包括在內 (參照最高法院三十一年上字第八三一號判例及
司法院院字第二八○四號解釋) 是該兩法條之罪，其範圍雖不盡相同，惟
刑法第一百三十一條第一項之圖利，於圖利私人之範圍內，其罪質應與戡
亂時期貪污治罪條例第六條第三款之圖利罪相當。

查刑法第一百三十一條之所謂「圖利」係指為自己或第三人或國庫，圖謀
不法之利益而言。本件胡某等虛報工資，用以購買茶點、汽水、香煙招待
來賓之行為，其接受招待之來賓，既非第三人之私人，且其接受招待亦難
認係不法之利益，不過為該機關省卻一部招待費用而已，可認為係「圖利
公庫」之行為。至其利用虛報之工資購買電扇、鬧鐘等物，既係置於員工
機房工地等處使用，受惠者非胡某等，亦非第三人之私人，況原物迄仍置
工地以供公用，似亦係減少公庫支出，圖利公庫之行為。

查公務侵占罪屬於刑法瀆職罪章第一百三十一條圖利罪之特別規定。 (參
照最高法院十九年上字第一一四八號判例) 。已廢止之懲治貪污條例，亦
包括此項罪名在內。故公務員觸犯公務侵占罪者，即應認有貪污行為。至
其侵占係意圖為自己不法之所有抑意圖為第三人不法之所有，當無所異。
又此謂第三人，係指犯罪行為人本人以外之一切自然人及法人而言，不因
其為鄉公所而有差異。

查公務侵占罪，屬刑法瀆職罪章第一百三十一條圖利罪之特別規定， (參
照最高法院十九年上字第一一四八號判例) 。已失效之懲治貪污條例亦包
括此項罪名在內，故公務員觸犯公務侵占罪者，應即認為貪污行為。民選
縣市鄉鎮長代表地方政府執行公務，應認為公務員，其有貪污行為，經判
決確定宣告緩刑者，依大法官會議釋字第六十六號解釋，非緩刑期滿而緩
刑之宣告並未撤銷時，似不得任公務員。