按被告於拘提、通緝期間自行到場至解送到案過程可能長達數小時，被告或犯罪嫌疑
人於過程之身心亦處於變動中（例如執行之初情緒穩定，嗣於解送過程中因無法調適
心理壓力而自傷、傷人、跳車脫逃等），執行人員實難以預判，若經拘提、逮捕之被
告或犯罪嫌疑人於解送過程脫逃，執行人員亦可能涉有刑法第一百六十三條第二項（
過失致職務上依法逮捕、拘禁之人脫逃）之罪責。準此，為維護拘提、逮捕或解送過
程之秩序及執行人員之安全，明定被告或犯罪嫌疑人於拘提、通緝期間自行到場時使
用戒具應審酌各款情形並合乎比例原則（例如被告因傷重行動不便，且無其他必要情
形者，即不應對被告使用戒具），爰為本條規定。又使用戒具為執行拘提、逮捕之手
段，被告或犯罪嫌疑人未經拘提或逮捕者，自不得對其使用戒具，附此敘明。