地上權區分所有建物使用權是否為習慣法上之物權，仍有待司法實務及學
說持續發展，目前尚難逕認其為習慣法所形成之物權，稅法規定有其特殊
考量，與民事法律關係之權利認定不一定相同，惟將賡續關注外國立法趨
勢及實務學說發展，持續審慎研議以求周延

法務部就有關原住民已取得原住民保留地耕作權、地上權及農育權等他項
權利者，得否具該土地之所有權之意見說明

建商將設定土地地上權建築物對外銷售使用權時，該使用權性質為何，學
說容有不同意見；又建築物使用權取得，無論係基於債權或地上權，除分
別有民法第 294  條但書情形之一或第 838  條但書情形之一，該債權或
地上權原則上得讓與第三人；另債權與物權本質上並不相同，物權種類及
內容以法律所規定或習慣法所形成為限，當事人所登記地上權使用收益方
法可對抗第三人，而債權則可由當事人自由創設，債權人不得向債務人以
外之第三人主張權利，不生與民法第 757  條意旨是否相符等問題

民法第 873  條之 1  等規定參照，抵押權人與抵押人約定流抵契約者，
抵押權人僅得請求將抵押物移轉於抵押權人，係計算移轉所有權抵押物價
值後所消滅擔保債權範圍，倘流抵契約約定移轉於抵押權人所指定第三人
，無法消滅該抵押物所擔保之債權