五  行政程序之開始
  (1) 注意是否依法規之規定有開始行政程序之義務 (§34  但書) ？
  (2) 人民得依法規之規定提出申請之事項有哪些？其中有哪些應以書面
      提出申請者？以言詞提出申請者應作成紀錄 (§35) 。
  (3) 人民依法規提出申請者，收發人員對以掛號提出者應注意郵戳之保
      留，承辦人員應將信封附卷存證 (§49) 。