主    旨：貴部函詢有關財團法人基於業務需要，得否將其創立基金向銀行辦理質押
          借款疑義乙案，本部意見如說明二。請  查照參考。
說    明：一  復  貴部八十七年七月三十日經 (八七) 商字第八七二一五八八九號
              函。
          二  按「法務財團法人設立許可及監督準則」第十二條規定：「財團法人
              應以所捐財產孳息及法人成立後所得捐贈辦理各項業務。非經董事會
              決議及本部許可，不得處分原有財產。」上開所稱之「處分」，應為
              廣義解釋，即包括設定質權等，以維財團法人財務之穩定性。是以本
              部財團法人如基於業務需要，經董事會決議後並報經本部許可，似得
              將其創立基金 (捐助財產) 向銀行辦理質押借款，以利業務運作。至
              於貴部主管之「經濟事務財團法人設立許可及監督準則」，如未有類
              似首揭本部監督準則第十二條之規定，得否將財團法人創立基金 (捐
              助財產) 向銀行辦理質押借款，宜由  貴部本於權責衡酌之。