要 旨：
民法第六十五條規定中所稱「主管機關」係指「法院」或為「目的事業主
管機關」等疑義
主 旨：關於民法第六十五條：「因情事變更，致財團之目的不能達到時，主管機
關得斟酌捐助人之意思，變更其目的及其必要之組織，或解散之。」之規
定中所稱「主管機關」係指「法院」或為「目的事業主管機關」等疑義乙
案。本部意見如說明二，請查照參考。
說 明：一 復 貴部八十七年八月六日台 (87) 內社字第八七七八○九二號函。
二 本部意見如下：
(一) 關於民法第六十五條規定中「主管機關」係指「法院」或為「目的
事業主管機關」等部分，經轉據司法院八十七年九月十八日 (八七
) 秘台廳民一字第二○二七五號函復意見如下：「查民法關於法人
『主管機關』之規定，除民法總則施行法第十條第一項規定『依民
法總則規定法人之登記，其主管機關為該法人事務所所在地之法院
』外，依條文文義解釋，似指『目的事業主管機關』而言。………
。本院上開意見，僅供參考。至如有具體事件繫屬於法院，則應由
法院就個案審定之。」。另民法學者鄭玉波、李肇偉等亦持相同見
解 (鄭氏著「民法總則」第一七五頁、李氏著「民法總則」第一四
四頁請參照) 。司法院上開見解似無不妥，提供參考。
(二) 另關於就「財團法人陳盈利健康老人福利基金會」董事多人辭職，
其董事會董事人數未過半數，董事會顯已無法運作之情形，是否屬
民法第六十五條規定中所稱之「情事變更」一節，查「情事變更」
一語，依其文義解釋，似指客觀之事實發生變動。依民法第六十五
條規定，主管機關變更財團目的及其必要組織或解散之要件，須因
情事變更，致財團之目的不能達到，且須斟酌捐助人之意思，方得
為之 (李氏著「民法總則」第一四四頁請參照) 。本案就「財團法
人陳盈利健康老人福利基金會」董事多人辭職，其董事會董事人數
未過半數，董事會顯已無法運作之情形是否屬情事變更，及是否致
使該財團目的不能達到，參酌上揭說明，似屬事實認定問題，宜由
貴部斟酌該財團設立目的，本於職權認定。