主    旨：所詢基於行政罰鍰所發生之公法上債權，如經移送行政執行且逾執行期間
          ，受處分人嗣後繳納罰鍰，原處分機關是否得以收受乙案，復如說明二至
          四。請查照參考。
說    明：一、復貴局 106  年 12 月 20 日新北環稽字第 1062510198 號函。
          二、按行政程序法第 131  條第 1  項有關公法上請求權消滅時效，係指
              已發生且可得行使之公法上請求權，因經過一定期間不行使，致使該
              請求權消滅之法律制度。公法上請求權消滅時效，除行政程序法或其
              他法律有特別規定者外，復得類推適用民法有關消滅時效之中斷、重
              行起算及不完成等相關規定，以補充法律規定之不足。而行政機關為
              實現公法上請求權而「開始執行行為或聲請強制執行」者，該公法上
              請求權之消滅時效應可中斷，並於整個執行程序終結時，重行起算其
              時效（類推適用民法第 129  條第 2  項第 5  款及第 137  條第 1
              項規定）。
          三、次按行政執行法第 7  條第 1  項規定之執行期間，乃法定期間，並
              非消滅時效，旨在督促執行機關迅速執行，以免義務人之義務陷於永
              懸不決之狀態，屬於程序法上之概念，與公法上請求權之消滅時效期
              間係實體法上之概念，本質上不同（林錫堯著，行政法要義，105 年
              8 月四版第 1  刷，第 171  頁參照）。質言之，行政執行期間經過
              後，僅生無法依行政執行法繼續執行之效果，公法上之請求權並非因
              之當然消滅。故義務人倘於公法上之請求權時效完成前自行繳納，原
              處分機關自仍得受領，不生不當得利之問題（本部 104  年 7  月 3
              日法律字第 10403506600  號函及 102  年 9  月 14 日法律字第
              10203509550 號函參照）。
          四、貴局日後如有法律適用疑義，請先洽上級機關法制單位（新北市政府
              法制局）表示意見，如認仍有疑義，再以書面敘明有疑義之法條及研
              析意見，來函憑辦（「中央行政機關法制作業應注意事項」第 18 點
              及第 20 點規定參照）。
正    本：新北市政府環境保護局
副    本：本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（4 份）