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列印時間:113.02.28 11:31

行政函釋

發文單位:
法務部
發文字號:
法律字第 10703503250 號
發文日期:
民國 107 年 03 月 12 日
要  旨:
行政執行法第 7  條第 1  項規定參照,行政執行期間經過後,僅生無法
依行政執行法繼續執行之效果,公法上請求權並非因之當然消滅,故義務
人倘於公法上請求權時效完成前自行繳納,原處分機關自仍得受領,不生
不當得利問題
主    旨:所詢基於行政罰鍰所發生之公法上債權,如經移送行政執行且逾執行期間
          ,受處分人嗣後繳納罰鍰,原處分機關是否得以收受乙案,復如說明二至
          四。請查照參考。
說    明:一、復貴局 106  年 12 月 20 日新北環稽字第 1062510198 號函。
          二、按行政程序法第 131  條第 1  項有關公法上請求權消滅時效,係指
              已發生且可得行使之公法上請求權,因經過一定期間不行使,致使該
              請求權消滅之法律制度。公法上請求權消滅時效,除行政程序法或其
              他法律有特別規定者外,復得類推適用民法有關消滅時效之中斷、重
              行起算及不完成等相關規定,以補充法律規定之不足。而行政機關為
              實現公法上請求權而「開始執行行為或聲請強制執行」者,該公法上
              請求權之消滅時效應可中斷,並於整個執行程序終結時,重行起算其
              時效(類推適用民法第 129  條第 2  項第 5  款及第 137  條第 1
              項規定)。
          三、次按行政執行法第 7  條第 1  項規定之執行期間,乃法定期間,並
              非消滅時效,旨在督促執行機關迅速執行,以免義務人之義務陷於永
              懸不決之狀態,屬於程序法上之概念,與公法上請求權之消滅時效期
              間係實體法上之概念,本質上不同(林錫堯著,行政法要義,105 年
              8 月四版第 1  刷,第 171  頁參照)。質言之,行政執行期間經過
              後,僅生無法依行政執行法繼續執行之效果,公法上之請求權並非因
              之當然消滅。故義務人倘於公法上之請求權時效完成前自行繳納,原
              處分機關自仍得受領,不生不當得利之問題(本部 104  年 7  月 3
              日法律字第 10403506600  號函及 102  年 9  月 14 日法律字第
              10203509550 號函參照)。
          四、貴局日後如有法律適用疑義,請先洽上級機關法制單位(新北市政府
              法制局)表示意見,如認仍有疑義,再以書面敘明有疑義之法條及研
              析意見,來函憑辦(「中央行政機關法制作業應注意事項」第 18 點
              及第 20 點規定參照)。
正    本:新北市政府環境保護局
副    本:本部資訊處(第 1  類)、本部法律事務司(4 份)
資料來源:
法務部
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