要 旨:
按「納稅義務人應納稅捐,於繳納期間屆滿 30 日後仍未繳納者,由稅捐
稽徵機關移送法院強制執行。但納稅義務人已依第 35 條規定申請復查者
,暫緩移送法院強制執行。前項暫緩執行之案件,除有左列情形之一者外
,稽徵機關應移送法院強制執行:1.納稅義務人對復查決定之應納稅額繳
納半數,並依法提起訴願者。2.納稅義務人依前款規定繳納半數稅額確有
困難,經稽徵機關核准,提供相當擔保者。」「…但公法上金錢給付義務
逾期不履行者,移送法務部行政執行署所屬行政執行處執行之。」「義務
人依法令或本於法令之行政處分或法院之裁定,負有公法上金錢給付義務
,有下列情形之一,逾期不履行,經主管機關移送者,由行政執行處就義
務人之財產執行之:1.其處分文書或裁定書定有履行期間或有法定履行期
間者。…」「法律有公法上金錢給付義務移送法院強制執行之規定者,自
本法修正條文施行之日起,不適用之。」「原處分或決定之執行,除法律
另有規定外,不因提起行政訴訟而停止。」分別為稅捐稽徵法第 39 條、
行政執行法第 4 條第 1 項但書、第 11 條第 1 項第 1 款、第 42
條第 1 項前段及行政訴訟法第 116 條第 1 項所明定。故行政執行法
修正條文施行(中華民國《下同》90 年 1 月 1 日)後,納稅義務人
應納稅捐,於繳納期間屆滿 30 日後仍未繳納者,如無前開稅捐稽徵法第
39 條第 1 項但書及第 2 項之情形,即令納稅義務人就稅捐稽徵機關
之課稅處分提起行政訴訟,尚未確定,稅捐稽徵機關仍可移送法務部行政
執行署所屬行政執行處執行。另稅捐稽徵機關於稅捐稽徵案件是否依稅捐
稽徵法第 39 條第 1 項規定暫緩移送執行,事屬稅捐稽徵機關權責,法
務部行政執行署及行政執行處不得依職權審認判斷(法務部行政執行署法
規及業務諮詢委員會第 27 次會議決議意旨參照)。查本件異議人應納之
98 年 9 月份娛樂稅,移送機關原定繳納期間為 98 年 10 月 1 日至
同年月 10 日,嗣因復查決定展延自 99 年 7 月 1 日至 99 年 7 月
10 日;另 98 年 10 月份至 99 年 5 月份娛樂稅,移送機關原定繳納
期間分別為各該月之次月 1 日至 10 日,嗣均展延自 99 年 7 月 1
日至 99 年 7 月 10 日;而 99 年 6 月及 7 月份娛樂稅,移送機關
繳納期間為各該月之次月 1 日至 10 日,並囑請郵務人員分別於 99 年
6 月 15 日、99 年 6 月 23 日、99 年 6 月 29 日及 99 年 7 月
29 日將各該繳款書送達異議人,且移送機關亦於 99 年 11 月 4 日查
告行政執行處略謂本件異議人提起行政救濟,並未繳納半數應納稅額,請
求繼續執行等語。從而,移送機關因各該繳款書經合法送達於異議人,異
議人於繳納期間屆滿 30 日後並未繳納,爰於 99 年 9 月及 10 月間檢
附各該繳款書等文件移送行政執行處,行政執行處依法據以執行,尚無不
合。異議人主張本案娛樂稅在臺中高等行政法院訴訟中,尚無確定之最終
判決,請停止執行云云,並無理由。
法務部行政執行署聲明異議決定書 99 年度署聲議字第 809 號
異議人即義務人 甲○○
上列異議人因滯納娛樂稅,對本署彰化行政執行處 99 年度娛稅執字第 65889 號等
行政執行事件之執行行為,認有侵害利益之情事,向本署彰化行政執行處聲明異議,
經該處認其異議無理由加具意見到署,本署決定如下:
主 文
異議駁回。
事 實
聲明異議意旨略以:依強制執行法第 4 條第 1 項第 1 款規定須有確定之終局判
決。本案娛樂稅還在臺中高等行政法院訴訟中,尚無確定之最終判決,請停止執行云
云。
理 由
一、本件移送機關彰化縣地方稅務局(下稱移送機關)以乙○○資訊社(異議人獨資
經營)滯納中華民國(下同)98 年 9 月份至 99 年 7 月份娛樂稅合計新臺
幣 4 萬 9,959 元(執行必要費用等另計),於 99 年 9 月及 10 月間檢附
繳款書、掛號郵件收件回執等文件移送彰化行政執行處(下稱彰化處)執行,彰
化處分 99 年度娛稅執字第 65889 號至第 65898 號(以下合稱系爭事件 1)
、第 73000 號(下稱系爭事件 2)行政執行事件辦理。系爭事件 1,彰化處通
知異議人應於 99 年 10 月 5 日下午 2 時到處繳納;而系爭事件 2,彰化處
通知異議人應於 99 年 11 月 5 日下午 2 時到處繳納。系爭事件 1,異議人
於 99 年 10 月 6 日(彰化處收文日)具狀聲明異議,彰化處認異議人之異議
無理由,99 年 10 月 18 日加具意見送本署決定。嗣系爭事件 2,異議人於 9
9 年 10 月 21 日(彰化處收文日)具狀聲明異議,彰化處於 99 年 10 月 28
日送本署合併辦理。異議人之異議事由如前揭事實欄所載,合先敘明。
二、按「納稅義務人應納稅捐,於繳納期間屆滿 30 日後仍未繳納者,由稅捐稽徵機
關移送法院強制執行。但納稅義務人已依第 35 條規定申請復查者,暫緩移送法
院強制執行。前項暫緩執行之案件,除有左列情形之一者外,稽徵機關應移送法
院強制執行:1.納稅義務人對復查決定之應納稅額繳納半數,並依法提起訴願者
。2.納稅義務人依前款規定繳納半數稅額確有困難,經稽徵機關核准,提供相當
擔保者。」「…但公法上金錢給付義務逾期不履行者,移送法務部行政執行署所
屬行政執行處執行之。」「義務人依法令或本於法令之行政處分或法院之裁定,
負有公法上金錢給付義務,有下列情形之一,逾期不履行,經主管機關移送者,
由行政執行處就義務人之財產執行之:1.其處分文書或裁定書定有履行期間或有
法定履行期間者。…」「法律有公法上金錢給付義務移送法院強制執行之規定者
,自本法修正條文施行之日起,不適用之。」「原處分或決定之執行,除法律另
有規定外,不因提起行政訴訟而停止。」分別為稅捐稽徵法第 39 條、行政執行
法第 4 條第 1 項但書、第 11 條第 1 項第 1 款、第 42 條第 1 項前段
及行政訴訟法第 116 條第 1 項所明定。故行政執行法修正條文施行(90 年
1 月 1 日)後,納稅義務人應納稅捐,於繳納期間屆滿 30 日後仍未繳納者,
如無前開稅捐稽徵法第 39 條第 1 項但書及第 2 項之情形,即令納稅義務人
就稅捐稽徵機關之課稅處分提起行政訴訟,尚未確定,稅捐稽徵機關仍可移送本
署所屬行政執行處執行。另稅捐稽徵機關於稅捐稽徵案件是否依稅捐稽徵法第 3
9 條第 1 項規定暫緩移送執行,事屬稅捐稽徵機關權責,本署及行政執行處不
得依職權審認判斷(本署法規及業務諮詢委員會第 27 次會議決議意旨參照)。
查本件異議人應納之 98 年 9 月份娛樂稅,移送機關原定繳納期間為 98 年 1
0 月 1 日至同年月 10 日,嗣因復查決定展延自 99 年 7 月 1 日至 99 年
7 月 10 日;另 98 年 10 月份至 99 年 5 月份娛樂稅,移送機關原定繳納期
間分別為各該月之次月 1 日至 10 日,嗣均展延自 99 年 7 月 1 日至 99
年 7 月 10 日;而 99 年 6 月及 7 月份娛樂稅,移送機關繳納期間為各該
月之次月 1 日至 10 日,並囑請郵務人員分別於 99 年 6 月 15 日、99 年
6 月 23 日、99 年 6 月 29 日及 99 年 7 月 29 日將各該繳款書送達異議
人,且移送機關亦於 99 年 11 月 4 日查告彰化處略謂本件異議人提起行政救
濟,並未繳納半數應納稅額,請求繼續執行等語,此有各該繳款書、掛號郵件收
件回執、送達證書等附於彰化處執行卷及彰化處傳真 99 年 11 月 4 日公務電
話記錄附於本署聲明異議卷可參。從而,移送機關因各該繳款書經合法送達於異
議人,異議人於繳納期間屆滿 30 日後並未繳納,爰於 99 年 9 月及 10 月間
檢附各該繳款書等文件移送彰化處,彰化處依法據以執行,尚無不合。異議人主
張本案娛樂稅在臺中高等行政法院訴訟中,尚無確定之最終判決,請停止執行云
云,並無理由。
三、據上論結,爰依行政執行法第 9 條第 2 項,決定如主文。
中華民國 99 年 11 月 5 日
署長 張○○