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行政函釋

發文單位:
法務部行政執行署
發文字號:
99年度署聲議字第 809 號
發文日期:
民國 99 年 11 月 05 日
要  旨:
按「納稅義務人應納稅捐,於繳納期間屆滿 30 日後仍未繳納者,由稅捐
稽徵機關移送法院強制執行。但納稅義務人已依第 35 條規定申請復查者
,暫緩移送法院強制執行。前項暫緩執行之案件,除有左列情形之一者外
,稽徵機關應移送法院強制執行:1.納稅義務人對復查決定之應納稅額繳
納半數,並依法提起訴願者。2.納稅義務人依前款規定繳納半數稅額確有
困難,經稽徵機關核准,提供相當擔保者。」「…但公法上金錢給付義務
逾期不履行者,移送法務部行政執行署所屬行政執行處執行之。」「義務
人依法令或本於法令之行政處分或法院之裁定,負有公法上金錢給付義務
,有下列情形之一,逾期不履行,經主管機關移送者,由行政執行處就義
務人之財產執行之:1.其處分文書或裁定書定有履行期間或有法定履行期
間者。…」「法律有公法上金錢給付義務移送法院強制執行之規定者,自
本法修正條文施行之日起,不適用之。」「原處分或決定之執行,除法律
另有規定外,不因提起行政訴訟而停止。」分別為稅捐稽徵法第 39 條、
行政執行法第 4  條第 1  項但書、第 11 條第 1  項第 1  款、第 42
條第 1  項前段及行政訴訟法第 116  條第 1  項所明定。故行政執行法
修正條文施行(中華民國《下同》90  年 1  月 1  日)後,納稅義務人
應納稅捐,於繳納期間屆滿 30 日後仍未繳納者,如無前開稅捐稽徵法第
39  條第 1  項但書及第 2  項之情形,即令納稅義務人就稅捐稽徵機關
之課稅處分提起行政訴訟,尚未確定,稅捐稽徵機關仍可移送法務部行政
執行署所屬行政執行處執行。另稅捐稽徵機關於稅捐稽徵案件是否依稅捐
稽徵法第 39 條第 1  項規定暫緩移送執行,事屬稅捐稽徵機關權責,法
務部行政執行署及行政執行處不得依職權審認判斷(法務部行政執行署法
規及業務諮詢委員會第 27 次會議決議意旨參照)。查本件異議人應納之
98  年 9  月份娛樂稅,移送機關原定繳納期間為 98 年 10 月 1  日至
同年月 10 日,嗣因復查決定展延自 99 年 7  月 1  日至 99 年 7  月
10  日;另 98 年 10 月份至 99 年 5  月份娛樂稅,移送機關原定繳納
期間分別為各該月之次月 1  日至 10 日,嗣均展延自 99 年 7  月 1
日至 99 年 7  月 10 日;而 99 年 6  月及 7  月份娛樂稅,移送機關
繳納期間為各該月之次月 1  日至 10 日,並囑請郵務人員分別於 99 年
6 月 15 日、99  年 6  月 23 日、99  年 6  月 29 日及 99 年 7  月
29  日將各該繳款書送達異議人,且移送機關亦於 99 年 11 月 4  日查
告行政執行處略謂本件異議人提起行政救濟,並未繳納半數應納稅額,請
求繼續執行等語。從而,移送機關因各該繳款書經合法送達於異議人,異
議人於繳納期間屆滿 30 日後並未繳納,爰於 99 年 9  月及 10 月間檢
附各該繳款書等文件移送行政執行處,行政執行處依法據以執行,尚無不
合。異議人主張本案娛樂稅在臺中高等行政法院訴訟中,尚無確定之最終
判決,請停止執行云云,並無理由。
法務部行政執行署聲明異議決定書                   99 年度署聲議字第 809  號
    異議人即義務人  甲○○
上列異議人因滯納娛樂稅,對本署彰化行政執行處 99 年度娛稅執字第 65889  號等
行政執行事件之執行行為,認有侵害利益之情事,向本署彰化行政執行處聲明異議,
經該處認其異議無理由加具意見到署,本署決定如下:
    主    文
異議駁回。
    事    實
聲明異議意旨略以:依強制執行法第 4  條第 1  項第 1  款規定須有確定之終局判
決。本案娛樂稅還在臺中高等行政法院訴訟中,尚無確定之最終判決,請停止執行云
云。
    理    由
一、本件移送機關彰化縣地方稅務局(下稱移送機關)以乙○○資訊社(異議人獨資
    經營)滯納中華民國(下同)98  年 9  月份至 99 年 7  月份娛樂稅合計新臺
    幣 4  萬 9,959  元(執行必要費用等另計),於 99 年 9  月及 10 月間檢附
    繳款書、掛號郵件收件回執等文件移送彰化行政執行處(下稱彰化處)執行,彰
    化處分 99 年度娛稅執字第 65889  號至第 65898  號(以下合稱系爭事件 1)
    、第 73000  號(下稱系爭事件 2)行政執行事件辦理。系爭事件 1,彰化處通
    知異議人應於 99 年 10 月 5  日下午 2  時到處繳納;而系爭事件 2,彰化處
    通知異議人應於 99 年 11 月 5  日下午 2  時到處繳納。系爭事件 1,異議人
    於 99 年 10 月 6  日(彰化處收文日)具狀聲明異議,彰化處認異議人之異議
    無理由,99  年 10 月 18 日加具意見送本署決定。嗣系爭事件 2,異議人於 9
    9 年 10 月 21 日(彰化處收文日)具狀聲明異議,彰化處於 99 年 10 月 28
    日送本署合併辦理。異議人之異議事由如前揭事實欄所載,合先敘明。
二、按「納稅義務人應納稅捐,於繳納期間屆滿 30 日後仍未繳納者,由稅捐稽徵機
    關移送法院強制執行。但納稅義務人已依第 35 條規定申請復查者,暫緩移送法
    院強制執行。前項暫緩執行之案件,除有左列情形之一者外,稽徵機關應移送法
    院強制執行:1.納稅義務人對復查決定之應納稅額繳納半數,並依法提起訴願者
    。2.納稅義務人依前款規定繳納半數稅額確有困難,經稽徵機關核准,提供相當
    擔保者。」「…但公法上金錢給付義務逾期不履行者,移送法務部行政執行署所
    屬行政執行處執行之。」「義務人依法令或本於法令之行政處分或法院之裁定,
    負有公法上金錢給付義務,有下列情形之一,逾期不履行,經主管機關移送者,
    由行政執行處就義務人之財產執行之:1.其處分文書或裁定書定有履行期間或有
    法定履行期間者。…」「法律有公法上金錢給付義務移送法院強制執行之規定者
    ,自本法修正條文施行之日起,不適用之。」「原處分或決定之執行,除法律另
    有規定外,不因提起行政訴訟而停止。」分別為稅捐稽徵法第 39 條、行政執行
    法第 4  條第 1  項但書、第 11 條第 1  項第 1  款、第 42 條第 1  項前段
    及行政訴訟法第 116  條第 1  項所明定。故行政執行法修正條文施行(90  年
    1 月 1  日)後,納稅義務人應納稅捐,於繳納期間屆滿 30 日後仍未繳納者,
    如無前開稅捐稽徵法第 39 條第 1  項但書及第 2  項之情形,即令納稅義務人
    就稅捐稽徵機關之課稅處分提起行政訴訟,尚未確定,稅捐稽徵機關仍可移送本
    署所屬行政執行處執行。另稅捐稽徵機關於稅捐稽徵案件是否依稅捐稽徵法第 3
    9 條第 1  項規定暫緩移送執行,事屬稅捐稽徵機關權責,本署及行政執行處不
    得依職權審認判斷(本署法規及業務諮詢委員會第 27 次會議決議意旨參照)。
    查本件異議人應納之 98 年 9  月份娛樂稅,移送機關原定繳納期間為 98 年 1
    0 月 1  日至同年月 10 日,嗣因復查決定展延自 99 年 7  月 1  日至 99 年
    7 月 10 日;另 98 年 10 月份至 99 年 5  月份娛樂稅,移送機關原定繳納期
    間分別為各該月之次月 1  日至 10 日,嗣均展延自 99 年 7  月 1  日至 99
    年 7  月 10 日;而 99 年 6  月及 7  月份娛樂稅,移送機關繳納期間為各該
    月之次月 1  日至 10 日,並囑請郵務人員分別於 99 年 6  月 15 日、99  年
    6 月 23 日、99  年 6  月 29 日及 99 年 7  月 29 日將各該繳款書送達異議
    人,且移送機關亦於 99 年 11 月 4  日查告彰化處略謂本件異議人提起行政救
    濟,並未繳納半數應納稅額,請求繼續執行等語,此有各該繳款書、掛號郵件收
    件回執、送達證書等附於彰化處執行卷及彰化處傳真 99 年 11 月 4  日公務電
    話記錄附於本署聲明異議卷可參。從而,移送機關因各該繳款書經合法送達於異
    議人,異議人於繳納期間屆滿 30 日後並未繳納,爰於 99 年 9  月及 10 月間
    檢附各該繳款書等文件移送彰化處,彰化處依法據以執行,尚無不合。異議人主
    張本案娛樂稅在臺中高等行政法院訴訟中,尚無確定之最終判決,請停止執行云
    云,並無理由。
三、據上論結,爰依行政執行法第 9  條第 2  項,決定如主文。
中華民國 99 年 11 月 5  日
署長  張○○
資料來源:
聲明異議決定書選輯(第 10 輯)第 275-280 頁
資料來源:法務部主管法規查詢系統