要 旨:
有關執行(債權)憑證之執行期間已逾 5 年者,得否再依行政執行法第
7 條規定再移送執行疑義
主 旨:關於 貴局函詢「執行期間已逾 5 年之執行(債權)憑證,有無行政執
行法第 7 條第 1 項但書之適用,得否再移送執行?」復如說明二、三
,請 查照。
說 明:一、復 貴局 95 年 7 月 21 日高縣消預字第 0950029303 號函。
二、按「行政執行,自處分、裁定確定之日或其他依法令負有義務經通知
限期履行之文書所定期間屆滿之日起,五年內未經執行者,不再執行
;其於五年期間屆滿前已開始執行者,仍得繼續執行。但自五年期間
屆滿之日起已逾五年尚未執行終結者,不得再執行。前項規定,法律
有特別規定者,不予適用之。」行政執行法第 7 條定有明文。所謂
「但自五年期間屆滿之日起已逾五年尚未執行終結者,不得再執行。
」係指該等行政執行案件於行政執行處已開始執行,尚未終結者,最
長之執行期間為 10 年(5 年期間屆滿之日起,再加 5 年尚未執行
終結,即不得再執行)。如行政執行案件已經執行終結,核發執行(
債權)憑證交移送機關(債權人)收執,既非「尚未執行終結者」,
即無行政執行法第 7 條第 1 項但書之適用。查來函所詢執行期間
已逾 5 年之執行(債權)憑證,得否再移送執行?依前揭規定執行
期間已逾 5 年而非「尚未執行終結者」之案件,執行名義之執行力
已因法律規定而受限制,不再執行。所謂「不再執行」,係指不再開
始執行程序而言(參照楊與齡教授著強制執行法論 94 年 9 月修訂
版第 696 頁)。關於得否再移送執行之相關函釋,另請參照法務部
94 年 9 月 7 日法律字第 0940700566 號函及本署 95 年 4 月
12 日行執一字第 0950001793 函。
三、檢附法務部 94 年 9 月 7 日法律字第 0940700566 號函及本署 9
5 年 4 月 12 日行執一字第 0950001793 函影本各乙份。
附 件:法務部 函
中華民國 94 年 9 月 7 日
法律字第 0940700566 號
主 旨:公法上金錢請求權於行政執行法 90 年 1 月 1 日修正施行前即已發生
且得移送強制執行者,至遲應於 94 年 12 月 31 日前移送該管行政執行
處執行,請督促所屬清理尚未移送執行之舊案儘速依限移送執行,以確保
國家債權之實現。請 查照。
說 明:一、按行政執行法第 42 條第 2 項規定:「本法修正施行前之行政執行
事件,未經執行或尚未執行終結者,自本法修正條文施行之日起,依
本法之規定執行之;其為公法上金錢給付義務移送法院強制執行之事
件,移送該管行政執行處繼續執行之」,是公法上金錢給付請求權於
行政執行法 90 年 1 月 1 日修正施行前已發生且得移送強制執行
者,依修正後之規定,仍得移送行政執行處強制執行,惟依同法條第
3 項規定:「前項關於第 7 條規定之執行期間,自本法修正施行日
起算」,所稱執行期間起算日,必須以行政執行法修正施行前,該行
政執行所欲實現之公法上請求權,依當時應適用或類推適用之法規,
尚未罹於時效而消滅者為限(本部 91 年 2 月 21 日法律字第 009
0048491 號函參照),始得移送行政執行處強制執行,並自行政執行
法修正施行日(90 年 1 月 1 日)起算執行期間。
二、綜上所述,90 年 1 月 1 日前發生之公法上金錢給付請求權,依
當時應適用或類推適用之法規,至 90 年 1 月 1 日止尚未罹於時
效者,至遲應於 94 年 12 月 31 日前移送該管行政執行處執行(行
政執行法第 7 條第 1 項參照),逾期即不得再移送執行。