法務部主管法規查詢系統

一、本條由原條文第五條及第五條之一合併修正。
二、第五章已增訂「生活輔導與文康」專章，規範被告生活輔導相關事項，爰將原第
    五條第一項後段「施以生活輔導」規定刪除後，列為第一項。
三、考量看守所部分被告為藥癮、毒癮或酒癮者，其精神狀態欠佳，甚至躁動不安，
    常陷於無法控制自我之狀態，尤以新入所者為甚，為維護被告安全，協助穩定情
    緒，爰參照行政執行法第三十七條第一項之規定，修正原第五條第二項，增訂固
    定保護之使用，並將「有救護必要，非管束不能預防危害」，增訂為施用戒具等
    情形之一，以保護被告之人身安全。另為加強對被告之保護，將第二項第一款文
    字由原條文之「自殺」修正為「自殘」；並參酌精神衛生法第三十七條規定用語
    ，將「鎮靜室」之名稱調整為「保護室」，爰為第二項規定，基於對被告權益之
    保障，並明定原則上應先經為羈押之法院裁定核准，看守所始得為第二項措施。
四、再依聯合國在監人處遇最低標準規則第三十三條規定，於第三項明定施用戒具等
    不得作為懲罰被告之方法；並明定施以固定保護及收容於保護室之時間上限及書
    面告知、通知程序。
五、另考量刑事訴訟法第一百零五條第五項「被告非有事實足認為有暴行或逃亡、自
    殺之虞者，不得束縛其身體。束縛身體之處分，以有急迫情形者為限，由押所長
    官行之，並應即時陳報法院核准。」規定，及參酌聯合國在監人處遇最低標準規
    則第三十三條第一項第三款「為防止在監人自傷、傷人或毀損財物，經使用其他
    方法無效而由機構之長官命令使用者，在此情形下，該長官應即與醫務人員研商
    ，並報告上級行政監督機關」規定之意旨，爰將原第五條之一修正移列為第四項
    ，明定看守所於急迫情形先行對於被告施用戒具、施以固定保護或收容於保護室
    者，應即時陳報為羈押之法院裁定核准，使施用戒具、施以固定保護或收容於保
    護室之時機、程序及其限制臻於明確。
六、由於戒具之施用係最後不得已手段，其形式及使用，應受必要之節制，爰參酌聯
    合國在監人處遇最低標準規則第三十四條前段：「戒具之形式及使用方法，應由
    中央監獄主管官署決定之」之規定，將原條文第五條第三項修正移列為第五項，
    列舉戒具之種類，並明定施用戒具逾四小時者，看守所應製作紀錄使被告簽名，
    並交付繕本，以維護其權益。另每次施用戒具最長不得逾四十八小時，並應記明
    起訖時間，使被告簽名。但被告有暴行或其他擾亂秩序行為致發生騷動、暴動事
    故，看守所認為仍有繼續施用之必要者，不受上開四十八小時之限制，惟仍應記
    明起訖時間，使被告簽名，以利查考。執行上並應注意被告有精神疾病而應就醫
    者，如不協助就醫而持續施以戒具等措施，可能有構成酷刑之虞（公民與政治權
    利國際公約第七條規定參照）。
七、為保障被告權益，於第六項明定第四項措施應經看守所長官核准。但情況緊急時
    ，得先行為之，並立即報告看守所長官核准之。看守所應定期將第二項、第四項
    措施實施情形，陳報監督機關備查。
八、為維護被告身心健康，於第七項明定被告有第二項、第四項情形者，看守所應儘
    速安排醫事人員評估其身心狀況，並提供適當之協助。如醫事人員認有必要終止
    或變更措施，應即報告看守所長官，看守所長官應為適當之處理。其中「變更措
    施」，參照曼德拉規則第四十六條，應以有利於被告之變更（例如縮短施用戒具
    之時間）為限，爰無庸陳報法院核准。
九、為符法律保留原則，爰增訂第八項規定施用戒具、施以固定保護及收容於保護室
    之實施程序、方式、規格、通知及其他應遵行事項之辦法，由法務部定之。

【參考資料：法務部立法說明】
一、本條由現行條文第五條及第五條之一合併修正。
二、第五章已增訂「生活輔導與文康」專章，規範被告生活輔導相關事項，爰將現行
    第五條第一項後段「施以生活輔導」規定刪除後，列為第一項。
三、考量看守所部分被告為藥癮、毒癮或酒癮者，其精神狀態欠佳，甚至躁動不安，
    常陷於無法控制自我之狀態，尤以新入所者為甚，為維護被告安全，協助穩定情
    緒，爰參照行政執行法第三十七條第一項之規定，修正現行第五條第二項，增訂
    固定保護之使用，並將「有救護必要，非管束不能預防危害」，增訂為施用戒具
    等情形之一，以保護被告之人身安全。另為加強對被告之保護，將第二項第一款
    文字由現行條文之「自殺」修正為「自殘」；並參酌精神衛生法第三十七條規定
    用語，將「鎮靜室」之名稱調整為「保護室」，爰為第二項規定，基於對被告權
    益之保障，並明定原則上應先經為羈押之法院裁定核准，看守所始得為第二項措
    施。
四、再依聯合國在監人處遇最低標準規則第三十三條規定，於第三項明定施用戒具等
    不得作為懲罰被告之方法；並明定施以固定保護及收容於保護室之時間上限及書
    面告知、通知程序。
五、另考量刑事訴訟法第一百零五條第五項「被告非有事實足認為有暴行或逃亡、自
    殺之虞者，不得束縛其身體。束縛身體之處分，以有急迫情形者為限，由押所長
    官行之，並應即時陳報法院核准。」規定，及參酌聯合國在監人處遇最低標準規
    則第三十三條第一項第三款「為防止在監人自傷、傷人或毀損財物，經使用其他
    方法無效而由機構之長官命令使用者，在此情形下，該長官應即與醫務人員研商
    ，並報告上級行政監督機關」規定之意旨，爰將現行第五條之一修正移列為第四
    項，明定看守所於急迫情形先行對於被告施用戒具、施以固定保護或收容於保護
    室者，應即時陳報為羈押之法院裁定核准，使施用戒具、施以固定保護或收容於
    保護室之時機、程序及其限制臻於明確。
六、由於戒具之施用係最後不得已手段，其形式及使用，應受必要之節制，爰參酌聯
    合國在監人處遇最低標準規則第三十四條前段：「戒具之形式及使用方法，應由
    中央監獄主管官署決定之」之規定，將現行條文第五條第三項修正移列為第五項
    ，列舉戒具之種類，並明定施用戒具逾四小時者，看守所應製作紀錄使被告簽名
    ，並交付繕本，以維護其權益。另每次施用戒具最長不得逾四十八小時，並應記
    明起訖時間，使被告簽名。但被告有暴行或其他擾亂秩序行為致發生騷動、暴動
    事故，看守所認為仍有繼續施用之必要者，不受上開四十八小時之限制，惟仍應
    記明起訖時間，使被告簽名，以利查考。執行上並應注意被告有精神疾病而應就
    醫者，如不協助就醫而持續施以戒具等措施，可能有構成酷刑之虞（公民與政治
    權利國際公約第七條規定參照）。
七、為保障被告權益，於第六項明定第四項措施應經看守所長官核准。但情況緊急時
    ，得先行為之，並立即報告看守所長官核准之。看守所應定期將第二項、第四項
    措施實施情形，陳報監督機關備查。
八、為維護被告身心健康，於第七項明定被告有第二項、第四項情形者，看守所應儘
    速安排醫事人員評估其身心狀況，並提供適當之協助。如醫事人員認有必要終止
    或變更措施，應即報告看守所長官，看守所長官應為適當之處理。其中「變更措
    施」，參照曼德拉規則第四十六條，應以有利於被告之變更（例如縮短施用戒具
    之時間）為限，爰無庸陳報法院核准。
九、為符法律保留原則，爰增訂第八項規定施用戒具、施以固定保護及收容於保護室
    之實施程序、方式、規格、通知及其他應遵行事項之辦法，由法務部定之。

對羈押於看守所之被告，為達其羈押目的及維持所內秩序，必要時得對被告之自由，
加以適度之限制，惟現行法對於被告施用戒具或收容於鎮靜室等部分，尚欠規定，此
種情形，關係被告行動之自由至大，特予明文規定，非有事實足認其有暴行或有逃亡
自殺之虞者，不得藉施用戒具用以束縛被告之身體或將其收容於鎮靜室。又使用戒具
之種類並予規定，不得超越必要之程度，以重人權，故增訂之。

一、本條新增。
二、對被告施用戒具時，為免實施不當或逾必要程度，發生不良後果，故增列規定非
    有看守所所長之命令，不得為之，使用戒具後，應即時陳報該管法院或檢察官核
    准，以昭慎重，故增訂之。