謹按不動產出租人之利益，應設保護之法。各國立法例，有使出租人於承租人之動產 上有法定質權者，有使其有先取特權者，有使其有留置權者，本法亦以不動產之出租 人，就租賃契約所生之債權，對於承租人之物置於該不動產者， (例如因利用土地而 附設於建築物之動產) 除禁止扣押之物外，均有留置權。蓋以此種法例，最為妥協， 故採用之。此第一項所由設也。不動產出租人留置權行使之範圍，如無限制，殊有害 承租人之利益，亦應明白規定，以杜無益之爭。此第二項所由設也。