一、修正原「公然聚眾」要件，理由同修正條文第一百四十九條說明一至三。倘三人
    以上，在公共場所或公眾得出入之場所聚集，進而實行強暴脅迫（例如：鬥毆、
    毀損或恐嚇等行為）者，不論是對於特定人或不特定人為之，已造成公眾或他人
    之危害、恐懼不安，應即該當犯罪成立之構成要件，以符保護社會治安之刑法功
    能。另提高罰金刑，以符合罰金刑級距之配置，並酌作文字及標點符號修正，將
    原條文列為第一項。
二、實務見解有認本條之妨害秩序罪，須有妨害秩序之故意，始與該條之罪質相符，
    如公然聚眾施強暴脅迫，其目的係在另犯他罪，並非意圖妨害秩序，除應成立其
    他相當罪名外，不能論以妨害秩序罪（最高法院三十一年上字第一五一三號、二
    十八年上字第三四二八號判例參照）。然本罪重在安寧秩序之維持，若其聚眾施
    強暴脅迫之目的在犯他罪，固得依他罪處罰，若行為人就本罪之構成要件行為有
    所認識而仍為本罪構成要件之行為，自仍應構成本罪，予以處罰。
三、參考我國實務常見之群聚鬥毆危險行為態樣，慮及行為人意圖供行使之用而攜帶
    兇器或者易燃性、腐蝕性液體，抑或於車輛往來之道路上追逐，對往來公眾所造
    成之生命身體健康等危險大增，破壞公共秩序之危險程度升高，而有加重處罰之
    必要，爰增訂第二項。至新增第二項第二款之加重處罰，須以行為人於公共場所
    或公眾得出入之場所聚集三人以上，而施強暴脅迫為前提，進而致生公眾或交通
    往來之危險始足該當，亦即致生公眾或交通往來之危險屬本款之結果；此與本法
    第一百八十五條「損壞或壅塞陸路、水路、橋樑或其他公眾往來之設備或以他法
    致生往來之危險」之規定，係行為人以損壞、壅塞、或以他法致生往來危險等行
    為，在構成要件上，有所不同，附此敘明。

一、本罪於民國七十二年六月二十六日後並未修正，爰依刑法施行法第一條之一第二
    項本文規定將罰金數額修正提高三十倍，以增加法律明確性，並使刑法分則各罪
    罰金數額具內在邏輯一致性。
二、末句「六月以上、五年以下」修正為「六月以上五年以下」。