一、參酌民法第四十四條規定，於第一項及第二項明定財團法人解散或經主管機關撤
    銷或廢止許可後，其賸餘財產之歸屬。
二、財團法人經主管機關撤銷或廢止許可後，依第三十二條第一項規定準用第三十一
    條第一項規定，應進行清算，清算後賸餘財產之歸屬，亦有本條之適用。惟財團
    法人因撤銷設立許可而溯及既往失效時，應恢復原狀，則不適用第一項及第二項
    所定賸餘財產歸屬之規定，爰於第三項明定「因撤銷設立許可而溯及既往失效」
    時之賸餘財產處理方式，以利適用。
三、設立許可之撤銷效果是否溯及既往，宜視對公益及當事人利益之影響而定，不宜
    過於機械。如於撤銷時，該財團法人已對外從事公益活動、享有稅捐減免，則為
    維護公益或避免受益人財產上之損失，為撤銷之機關依行政程序法第一百十八條
    但書規定，得另定其失效日期，例如自現時或未來某一特定時間起失效，併予敘
    明。
四、第二條第三項之財團法人，亦即中華民國三十四年八月十五日以後，我國政府接
    收日本政府或人民所遺留財產，並以該等財產捐助成立之財團法人，其解散清算
    後賸餘財產宜歸屬公庫，爰為第四項規定。