一、本條規定地之效力，採屬地主義。不論違反行政法上義務之行為人國籍為何，祗
    要是在中華民國領域內違反行政法上義務應受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處
    罰者，即有本法之適用。
二、船艦、航空器於該船籍國或航空器國籍登記國領域外或公海、公之空域中，國際
    公法上向來皆認該船籍國或航空器國籍登記國有管轄權。故如在中華民國船艦或
    航空器內違反行政法上義務而應受行政罰之處罰者，自應以在中華民國領域內違
    反論，仍有本法之適用。又我國領域外有依國際公法、國際慣例或有關法律（例
    如中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法、海洋污染防治法），得由我國行使管轄
    權之區域，如於該區域內違反行政法上義務而應受行政罰之處罰者，我國自得依
    法行使管轄權，爰併為第二項規定。
三、又隨著交通發達，國際往來迅速頻繁，國際貿易蓬勃發展及網際網路通訊科技之
    日新月異，跨國之違法行為益形猖獗，為防杜不法，有必要針對違反行政法上義
    務而應受行政罰處罰，係採行為地或結果地予以明確規範，爰於第三項明定二者
    兼採之。
四、參考社會秩序維護法第四條、刑法第三條、第四條。