一、沒入之物須屬於違反行政法上義務而受處罰者所有，始具有懲罰作用，爰明定以
    屬於受處罰者所有為限。但本條僅係沒入之原則性規定，本法第二十二條另設有
    擴張沒入之例外規定。又個別行政法若基於達成行政目的之考量，而特別規定得
    就非屬於受處罰者所有之物裁處沒入，自應依其規定。
二、至於得為沒入之物，其性質、種類，依現行立法體例，係由相關行政法律或自治
    條例之罰則予以個別規定，其方式較符合實際需要，故本法毋須為共通性規定。