一、按「監獄行刑法」第一百四十九條規定：「為使受刑人從事生產事業、服務業、
    公共建設或其他特定作業，並實施階段性處遇，使其逐步適應社會生活，得設外
    役監；其管理及處遇之實施另以法律定之。」外役監設立目的係使受刑人得逐步
    適應社會生活。
二、依原外役監條例，一律禁止累犯遴選為外役監受刑人之規定，與司法院釋字第七
    七五號解釋意旨及現代刑罰原則恐有未合。因此，在行刑上將前案量刑輕微之累
    犯納入遴選資格，方為妥適。
三、綜上，考量受短期自由刑宣告者其犯罪情節輕微，故將第二項第三款累犯受刑人
    不得遴選之規定適度放寬，使已執行完畢之前案均為受六月以下有期徒刑之宣告
    者，取得外役監遴選資格，俾使更多受刑人及早適應社會生活，爰增列第二項第
    三款但書規定。

一、原條文第一項及第二項之「左列」修正為「下列」，並將各款中之「者」字刪除
    。
二、依法務部矯正署組織法第五條規定：「本署設監獄、看守所、戒治所、技能訓練
    所、少年觀護所、少年矯正學校、少年輔育院等矯正機關。」外役監獄之性質亦
    屬監獄，故均由法務部矯正署設立，並受其指揮、監督，爰將原條文第一項之「
    監督機關」修正為「法務部矯正署」。
三、第一項第二款放寬遴選條件中有關刑期之規定，並因應無期徒刑假釋條件之變更
    ，調整遴選標準。
四、原條文第二項第一款修正為「犯刑法第一百六十一條之罪。」，由於「肅清煙毒
    條例」已於八十七年五月二十日修正名稱為「毒品危害防制條例」爰配合修正，
    並移列為第二款，其餘文字刪除。
五、原條文第二項第二款遞移為第三款，並配合刑法第四十七條第一項已將累犯限於
    故意犯，爰刪除但書之規定。
六、原條文第二項第三款遞移為第四款。
七、第二項第四款遞移為第五款，又其中所定「或感訓處分」之文字，配合檢肅流氓
    條例業於九十八年一月二十一日公布廢止，爰予刪除。
八、新增第二項第六款，排除妨害性自主及家庭暴力等高再犯且影響社會觀感甚鉅之
    罪。
九、第三項修正為「遴選外役監受刑人之辦理方式、程序、遴調條件、審查基準及其
    他應遵行事項之辦法，由法務部定之。」。

受刑人遴選至外役監之實務作業需一段時間，將「三個月」修正為「二個月」再加上
遴選作業時間，業已入監滿三個月，並不違背憲法意旨，且可鼓勵短期自由受刑人悛
悔向善。

一  外役監受刑人之遴選對象，因現行條文限制過嚴，以致偶發犯、過失犯及其他惡
    性不深之受刑人不能適時接受外役監之開放處遇。且根據實際經驗，因偶發犯或
    過失犯等判刑之受刑人，於進入普通監獄後，如有三個月期間之調查及考核，已
    可決定其可否適應外役監之管教處遇。爰將第一項第一款「執行已逾六個月」，
    修正為「受有期徒刑之執行逾三個月」，將「累進處遇晉至三級以上」，修正為
    「已適用累進處遇」，以擴大遴選範圍，增強外役監之功能。
二  依六十六年十二月三十一日臺灣各監獄之受刑人數統計，如按現行條文規定，其
    符合遴選對象者僅三三八人；如按本條第一款修正條文，則能選送外役監者可達
    九四七人。
三  本條第二項不予修正。