一、條次變更。
二、原第一項修正移列為第一項第一款，並增列第二款「有救護必要，非管束不能預
    防危害」亦為施用戒具等措施情形之ㄧ。再考量受刑人可能因身心障礙或一時情
    緒失控，陷於無法控制自我之狀態，為維護其安全，協助穩定情緒，爰增列固定
    保護之項目。另為加強對受刑人之保護，將原第一項第一款之「自殺」修正為「
    自殘」；並參酌精神衛生法第三十七條規定之用語，將「鎮靜室」之名稱調整為
    「保護室」。
三、依聯合國在監人處遇最低標準規則第三十三條規定，各種戒具如手銬、鏈條、腳
    鐐、胸枷不得作為懲處之用，爰增訂第二項規定，施用戒具、施以固定保護或收
    容於保護室，監獄不得作為懲罰受刑人之方法；並明定施以固定保護及收容於保
    護室之時間上限及書面告知、通知程序。
四、由於施用戒具、施以固定保護或收容於保護室，係最後不得已手段，其形式及使
    用，應受必要之節制，爰將原第二項規定修正移列第三項，除列舉戒具之種類外
    ，另增加其他經法務部核定之戒具，並明定施用戒具逾四小時者，監獄應製作紀
    錄使受刑人簽名，並交付繕本，以維護其權益。且每次施用戒具最長不得逾四十
    八小時，並應記明起訖時間，使受刑人簽名。但受刑人有暴行或其他擾亂秩序行
    為致發生騷動、暴動事故，監獄認為仍有繼續施用之必要者，不受上開四十八小
    時之限制，惟仍應記明起訖時間，使受刑人簽名，以利查考。執行上並應注意受
    刑人有精神疾病而應就醫者，如不協助就醫而持續施以戒具等措施，可能有構成
    酷刑之虞（公民與政治權利國際公約第七條規定參照）。
五、為保障受刑人權益，增訂第四項明定第一項措施應經監獄長官核准。但情況緊急
    時，得先行為之，並立即報請監獄長官核准之。監獄並應定期將第一項措施實施
    情形，陳報監督機關備查。
六、為維護受刑人身心健康，增訂第五項明定受刑人有第一項情形者，監獄應儘速安
    排醫事人員評估其身心狀況，並提供適當之協助。如認有必要終止或變更措施，
    應即報告監獄長官，監獄長官應為適當之處理。其中「變更措施」，參照曼德拉
    規則第四十六條，應以有利於受刑人之變更（例如縮短施用戒具之時間）為限。
七、施用戒具、固定保護及收容於保護室均為拘束受刑人行動自由，爰參酌聯合國在
    監人處遇最低標準規則第三十四條前段：「戒具之形式及使用方法，應由中央監
    獄主管官署決定之」之規定，並為符法律保留原則，爰增訂第六項規定施用戒具
    、固定保護及收容於保護室之實施程序、方式、規格、通知及其他應遵行事項之
    辦法，由法務部定之。

【參考資料：法務部立法說明】
一、條次變更。
二、現行第一項修正移列為第一項第一款，並增列第二款「有救護必要，非管束不能
    預防危害」亦為施用戒具等措施情形之一。再考量受刑人可能因身心障礙或一時
    情緒失控，陷於無法控制自我之狀態，為維護其安全，協助穩定情緒，爰增列固
    定保護之項目。另為加強對受刑人之保護，將現行第一項第一款之「自殺」修正
    為「自殘」；並參酌精神衛生法第三十七條規定之用語，將「鎮靜室」之名稱調
    整為「保護室」。
三、依聯合國在監人處遇最低標準規則第三十三條規定，各種戒具如手銬、鏈條、腳
    鐐、胸枷不得作為懲處之用，爰增訂第二項規定，施用戒具、施以固定保護或收
    容於保護室，監獄不得作為懲罰受刑人之方法；並明定施以固定保護及收容於保
    護室之時間上限及書面告知、通知程序。
四、由於施用戒具、施以固定保護或收容於保護室，係最後不得已手段，其形式及使
    用，應受必要之節制，爰將現行第二項規定修正移列第三項，除列舉戒具之種類
    外，另增加其他經法務部核定之戒具，並明定施用戒具逾四小時者，監獄應製作
    紀錄使受刑人簽名，並交付繕本，以維護其權益。且每次施用戒具最長不得逾四
    十八小時，並應記明起訖時間，使受刑人簽名。但受刑人有暴行或其他擾亂秩序
    行為致發生騷動、暴動事故，監獄認為仍有繼續施用之必要者，不受上開四十八
    小時之限制，惟仍應記明起訖時間，使受刑人簽名，以利查考。執行上並應注意
    受刑人有精神疾病而應就醫者，如不協助就醫而持續施以戒具等措施，可能有構
    成酷刑之虞（公民與政治權利國際公約第七條規定參照）。
五、為保障受刑人權益，增訂第四項明定第一項措施應經監獄長官核准。但情況緊急
    時，得先行為之，並立即報請監獄長官核准之。監獄並應定期將第一項措施實施
    情形，陳報監督機關備查。
六、為維護受刑人身心健康，增訂第五項明定受刑人有第一項情形者，監獄應儘速安
    排醫事人員評估其身心狀況，並提供適當之協助。如認有必要終止或變更措施，
    應即報告監獄長官，監獄長官應為適當之處理。其中「變更措施」，參照曼德拉
    規則第四十六條，應以有利於受刑人之變更（例如縮短施用戒具之時間）為限。
七、施用戒具、固定保護及收容於保護室均為拘束受刑人行動自由，爰參酌聯合國在
    監人處遇最低標準規則第三十四條前段：「戒具之形式及使用方法，應由中央監
    獄主管官署決定之」之規定，並為符法律保留原則，爰增訂第六項規定施用戒具
    、固定保護及收容於保護室之實施程序、方式、規格、通知及其他應遵行事項之
    辦法，由法務部定之。