一、本條規定國家對外國人之賠償責任，採相互保證主義。
二、按現代文明國家，關於國家賠償責任，對外國人多採相互保證之互惠主義（參考
    日本國家賠償法第六條，韓國國家賠償法第七條），我國憲法第一百四十一條所
    定關於外交方面之基本國策，亦揭櫫「平等互惠之原則」，本法自宜從同。
三、本條對於外國人，雖規定以依條約或其本國法令或慣例，中華民國人得在該國與
    該國人享受同等權利者為限，始有其適用，惟並不以有外交關係為必要。如某國
    有關國家賠償法之法令或慣例，排除對中華民國人民之適用，或根本不承認國家
    賠償責任之存在，即屬欠缺此項相互之保證，該國人在中華民國，即不得依本法
    規定，請求損害賠償。