一、本條規定請求損害賠償之先行程序。
二、為減少訟累，爰參照外國立法例（韓國國家賠償法第九條，奧國國家賠償法第八
    條），於第一項規定向法院訴請國家賠償之前，應先以書面向賠償義務機關請求
    賠償，以減訟累。
三、本條第二項明定賠償義務機關對於請求權人損害賠償之請求，應即與請求權人協
    議，於協議成立時，應作成協議書，該項協議書得為執行名義，得據以請求強制
    執行。