為鼓勵檢舉犯罪組織，應對檢舉人之身分予以保密，始收其效。並將「檢舉」定位為
僅係偵查、蒐證之手段，規定檢舉人之身分資料，應另行封存，不得附入移送法院審
理之文書內，自屬妥適。惟封存之檢舉人身分資料，萬一洩漏於外，而無法及時保護
，則檢舉人之安全仍然堪慮，為免公務員洩露或交付該項封存資料，爰於第三項訂定
處罰規定，以期對檢舉人之保護更為周延。