【立法院公布之立法理由】
一、本條新增。
二、依據民法第十三條第一項之規定，未滿七歲之人並無行為能力。殺害未滿七歲之
    人，惡性極為重大，有必要加重處罰，爰新增第一項之規定，對於未滿七歲之人
    ，犯第二百七十一條之罪者，加重其刑二分之一。
三、考量以凌虐方式殺害未滿七歲之人，不僅惡性極為重大，且手段極為兇殘，將使
    受虐者生命逐漸承受危險而死亡，對兒童生命法益之侵害程度極端嚴重，泯滅良
    性，並造成無法回復之損害，爰新增第二項之規定，對於未滿七歲之人，以凌虐
    方式犯第二百七十一條第一項之罪者，處死刑或無期徒刑。
四、虐殺行為係以侵害憲法「人性尊嚴」基本權之方式剝奪其生命，以各種凌遲虐待
    之手段，加以剝奪基本生存需求並致其身心極其痛苦後最終死亡，無疑是對憲法
    人性尊嚴基本權的極端侵害，而非單純侵害「生命法益」；又凌虐行為的累積性
    對生命法益的侵害應被合併評價，因施虐者每一次凌虐行為對嬰幼童生命危險的
    昇高具累積性，這些具累積性的凌虐行為即係使嬰幼童的生命法益逐漸被剝奪的
    原因，當嬰幼童生命跡象逐漸減損的過程，這些凌虐積累的行徑所造成的死亡結
    果應合併評價，而非以單一凌虐行為視之；再無特定目的之虐殺較有目的之殺人
    行為，惡性更甚，過往司法實務在兒虐案件中過度側重犯罪動機、目的，多以行
    為人與幼童欠缺財產、感情上之糾紛，雙方並無宿怨而否定具殺人動機、目的，
    惟刑法殺人罪之成立僅以具殺人故意為必要，本不應過度強調行為人必須有強烈
    之殺人動機及犯罪目的，否則就以社會關係單純之嬰幼童為被害人之犯罪，幾無
    成立殺人罪之餘地。規範獨立之虐殺嬰幼童罪，乃在揭示就無動機、目的之施暴
    、凌虐嬰幼童犯罪，行為人主觀之惡性及可非難程度，相較典型具有一定動機目
    的之殺人行為有過之而無不及，以原本刑法第二百七十一條「殺人罪」已不足以
    評價「虐殺」此等殺人方式，爰新增本條第二項之罪。
五、新增第三項及第四項之規定，明定第二項未遂犯及預備犯之處罰。