一、本章將地上權分為普通地上權及區分地上權二節，本條至第八百四十一條為有關
    普通地上權之規定。而本條係關於普通地上權之定義性規定，故仍表明「普通地
    上權」之文字。至於本節以下各條規定中所稱之「地上權」，既規定於同一節內
    ，當然係指「普通地上權」而言。
二、本編已增訂第四章之一「農育權」，其內容包括以種植竹木為目的，在他人之土
    地為使用、收益之情形。為避免地上權與農育權之內容重複，爰將本條「或竹木
    」三字刪除，俾地上權之使用土地目的僅限於有建築物或其他工作物。又當事人
    間為上開目的約定已構成地上權之內容，地政機關於辦理登記時，宜將該設定目
    的予以配合登記。
三、地上權之範圍依原條文規定「……以在他人土地上……」等文字觀之，易使人誤
    解為僅限於在土地之上設定，惟學者通說及實務上見解均認為在土地上空或地下
    均得設定。為避免疑義，爰將「土地上」修正為「土地之上下」，以期明確。

查民律草案第一千零六十九條理由謂自來各國，關於地上權之立法例，不能一致。有
因在他人之地上或地下有建築物或其他工作物，使用其土地為地上權者，有因於有工
作物之外兼有竹木等物，使用其土地為地上權者，本法為發達經濟計，以因有建築物
或其他工作物或竹木，而使用他人土地之物權為地上權。故設本條以明示其旨。