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立法理由

法規名稱: 民法 第 1094 條
民國 97 年 05 月 23 日
一、配合修正條文第一千零九十三條第三項規定,於第一項增訂「或遺囑指定之監護
    人拒絕就職」之文字,以涵蓋遺囑指定之監護人拒絕就職之情形在內,並酌作文
    字修正。
二、第一項之監護人,應於知悉其為監護人後十五日內,向法院報告,並同時申請當
    地直轄市、縣(市)政府指派人員會同開具財產清冊,爰增訂第二項。至於監護
    人若未依本項規定向法院報告並申請當地直轄市、縣(市)政府指派人員會同開
    具財產清冊者,其法定監護人之身分不受影響,此時監護人雖無從依修正條文第
    一千零九十九條規定,向法院陳報財產清冊,惟依修正條文第一千零九十九條之
    一規定,該監護人仍得對於受監護人之財產,為管理上必要之行為,併此說明。
三、原條文第二項遞移為第三項,並酌作修正如下:
(一)增訂「四親等內之親屬」為聲請權人;並將「三親等內旁系血親尊親屬」修正
      為「三親等旁系血親尊親屬」,以資明確。
(二)另參考第一千零五十五條、第一千零八十九條第三項規定,將本項之「當地社
      會福利主管機關」及「社會福利主管機關」,均修正為「主管機關」,俾用語
      統一。
(三)至本項所稱「主管機關」之定義,依相關特別法規定,例如兒童及少年福利法
      第六條、身心障礙者保護法第二條。
(四)又本項就改定監護人之要件僅規定「為未成年子女之最佳利益」,過於簡略,
      爰予刪除,並刪除「或改定」之文字,將有關改定監護人之要件及程序,移至
      第一千一百零六條之一規定。
四、原條文第三項,核與非訟事件法第一百三十八條第二項準用第一百二十五條第一
    項規定重複,爰予刪除。
五、配合本次修正已刪除第一千一百零六條有關親屬會議撤退監護人之規定,原條文
    第四項已無庸規定,爰併予刪除。
六、法院依第三項選定監護人或依第一千一百零六條及第一千一百零六條之一規定,
    另行選定或改定監護人時,均應同時指定會同開具財產清冊之人,以利實施監督
    ,爰增訂第四項。
七、第五項「於法院依第二項」,因項次變更,配合修正為「……依第三項」。
民國 89 年 01 月 19 日
一  律定選定監護人之順序,在當事人意願及最大利益之原則下,仍宜以當事人之親
    屬為優先考量,與未成年人同居或不同居之祖父母,就常理不會對孫子女之利益
    造成傷害,故保留祖父母之監護候選資格。                                
二  為防止依前述之順序有困難,或仍無法保障未成年人之權益造成傷害時,則應由
    公權力主動介入,故修正原文增列依前項之順序,選定監護人及指定監護之方法
    。                                                                    
三  為避免監護人對未成年人繼承之財產有所圖謀,增定第三項未成年子女經由繼承
    之財產得由法院指定社政機關依信託法之規定管理之,此項受託關係至未成年子
    女成年後由法院宣告解除。                                              
四  本項修法係導因於九二一大地震,為能徹底照顧地震中受害之未成年人,故特強
    制規定本條之修正溯自民國八十八年九月二十一日起生效。