行政罰法第 26 條第 2  項規定：「前項行為如經……緩起訴處分確
定……者，得依違反行政法上義務規定裁處之。」及財政部中華民國 96
年 3  月 6  日台財稅字第 09600090440  號函，就緩起訴處分確定後，
仍得依違反行政法上義務規定裁處之釋示，其中關於經檢察官命被告履行
刑事訴訟法第 253  條之 2  第 1  項第 4  款及第 5  款所定事項之緩
起訴處分部分，尚未牴觸憲法第 23 條，與憲法第 15 條保障人民財產權
之意旨無違。
    同法第 45 條第 3  項規定：「本法中華民國 100  年 11 月 8  日
修正之第 26 條第 3  項至第 5  項規定，於修正施行前違反行政法上義
務之行為同時觸犯刑事法律，經緩起訴處分確定，應受行政罰之處罰而未
經裁處者，亦適用之……。」其中關於適用行政罰法第 26 條第 3  項及
第 4  項部分，未牴觸法治國之法律不溯及既往及信賴保護原則，與憲法
第 15 條保障人民財產權之意旨無違。
    統一解釋部分，95  年 2  月 5  日施行之行政罰法第 26 條第 2
項雖未將「緩起訴處分確定」明列其中，惟緩起訴處分實屬附條件之便宜
不起訴處分，故經緩起訴處分確定者，解釋上自得適用 95 年 2  月 5
日施行之行政罰法第 26 條第 2  項規定，依違反行政法上義務規定裁處
之。

    中華民國八十五年二月五日制定公布之國軍老舊眷村改建條例（下稱
眷改條例）第二十二條規定：「規劃改建之眷村，其原眷戶有四分之三以
上同意改建者，對不同意改建之眷戶，主管機關得逕行註銷其眷舍居住憑
證及原眷戶權益，收回該房地，並得移送管轄之地方法院裁定後強制執行
。」（九十六年一月三日修正公布將四分之三修正為三分之二，並改列為
第一項）對於不同意改建之原眷戶得逕行註銷其眷舍居住憑證及原眷戶權
益部分，與憲法第七條之平等原則尚無牴觸。惟同意改建之原眷戶除依眷
改條例第五條第一項前段規定得承購住宅及輔助購宅款之權益外，尚得領
取同條例施行細則第十三條第二項所定之搬遷補助費及同細則第十四條所
定之拆遷補償費，而不同意改建之原眷戶不僅喪失前開承購住宅及輔助購
宅款權益，並喪失前開搬遷補助費及拆遷補償費；況按期搬遷之違占建戶
依眷改條例第二十三條規定，尚得領取拆遷補償費，不同意改建之原眷戶
竟付之闕如；又對於因無力負擔自備款而拒絕改建之極少數原眷戶，應為
如何之特別處理，亦未有規定。足徵眷改條例尚未充分考慮不同意改建所
涉各種情事，有關法益之權衡並未臻於妥適，相關機關應儘速通盤檢討改
進。