本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施
  而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
  前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，為一般處
  分，適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢止或其一般使用者
  ，亦同。