本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與
  行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。
  本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事
  公共事務，具有單獨法定地位之組織。
  受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。