要 旨：
有關財團法人法第 28 條第 2 項規定，係為促使董事、監察人執行職務
時應為注意，是賠償責任主體應為執行職務違反法令或捐助章程，致財團
法人受有損害之董事、監察人
主 旨：有關貴部函詢財團法人黃烈火社會福利基金會受贈未上市（櫃）公司股票
及債權，涉及財團法人法第 28 條規定適用疑義一案，復如說明二、三，
請查照。
說 明：一、復貴部 111 年 12 月 6 日衛授家字第 1110018495A 號函。
二、按損害賠償之成立要件有三：（一）責任原因之具備，指將因權益受
侵害或債務不履行所生之損害，歸由加害人或債務人承擔，使其負賠
償責任之事由或原則；（二）損害之發生，指財產上或其他法益上實
際所生之不利益；（三）因果關係之存在，即責任原因之事實與損害
之間，需有相當因果關係。次按民法第 216 條規定：「損害賠償，
除法律另有規定或契約另有訂定外，應以填補債權人所受損害及所失
利益為限（第 1 項）。依通常情形，或依已定之計劃、設備或其他
特別情事，可得預期之利益，視為所失利益（第 2 項）。」損害賠
償原則上應填補債權人所受損害及所失利益，所謂「所受損害」係指
現存財產或利益之減少，而所謂「所失利益」係指倘無責任原因之事
實發生，即能取得之財產或利益，因有該事實發生，致無此利益可得
；又依民法第 216 條第 2 項規定，所謂「可得預期之利益」須具
有客觀之確定性，而非指僅有主觀上取得利益之希望或可能（孫森焱
，民法債編總論上冊，109 年 4 月修訂版，第 434 頁至第 438
頁、第 443 頁至第 444 頁；劉春堂，民法債編通則（上），110
年 2 月初版，第 238 頁至第 244 頁、第 256 頁至第 258 頁
參照）。
三、末按財團法人法（下稱本法）第 28 條第 2 項規定：「董事、監察
人執行職務違反法令或捐助章程，致財團法人受有損害者，應負賠償
責任。」係為促使董事、監察人執行職務時應為注意，爰為本項規定
，是賠償責任主體應為執行職務違反法令或捐助章程，致財團法人受
有損害之董事、監察人。本案財團法人黃烈火社會福利基金會（下稱
黃烈火基金會）董事會決議通過受贈公司股票及債權，是否有違反法
令或捐助章程？其是否已造成該基金會現存財產或利益之減少，或可
得預期利益之喪失而有受損害之情形？因涉及具體個案事實判斷，建
請貴部參酌上開說明本於職權審認。
正 本：衛生福利部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）