要 旨：
財團法人解散後，如章程未定其清算人時，則由董事擔任清算人，董事因
故均未能擔任清算人，法院得因聲請或依職權選任清算人。清算人不能妥
適進行清算程序或有其他不當行為，法院認為必要時，得解除其任務
主 旨：有關民法第 38 條規定所稱「不能依前條規定，定其清算人時」之疑義乙
案，復如說明二、三，請查照。
說 明：一、復貴局 110 年 4 月 7 日北市教終字第 11030353511 號函。
二、按財團法人法第 31 條第 1 項、第 2 項規定：「財團法人解散後
，除因合併或破產而解散外，應即進行清算（第 1 項）。前項清算
程序，適用民法之規定；民法未規定者，準用股份有限公司清算之規
定（第 2 項）。」第 32 條第 1 項規定：「財團法人經主管機關
撤銷或廢止許可者，準用前條規定。」。復按民法第 37 條規定：「
法人解散後，其財產之清算，由董事為之。但其章程有特別規定，或
總會另有決議者，不在此限。」第 38 條規定：「不能依前條規定，
定其清算人時，法院得因主管機關、檢察官或利害關係人之聲請，或
依職權，選任清算人。」第 39 條規定：「清算人，法院認為有必要
時，得解除其任務。」是以，財團法人解散後，如章程未定其清算人
時，則由董事擔任清算人，董事因故均未能擔任清算人（患病、逃亡
或居住國外等），法院得因主管機關、檢察官或利害關係人之聲請，
或依職權，選任清算人。清算人不論係依何種方式產生，不能妥適進
行清算程序或有其他不當行為，法院認為必要時，得解除其任務（施
啟揚著，民法總則，96 年 6 月 7 版，第 196 頁；本部 108
年 7 月 30 日法律字第 10803510610 號函參照），先予敘明。
三、有關貴局來函所詢當事人行蹤不明或客觀上之學識、品行、能力、身
心狀況不能勝任清算工作等情形，是否符合民法第 38 條聲請選任清
算人之要件乙節，仍須由聲請人提出相關事證，並由法院就具體個案
事實予以判斷。至於清算人如有怠於執行職務，或不能妥適進行清算
程序之情形，按民法第 39 條所定有關清算人之解任，應由法院依職
權為之；又法人之清算，屬於法院監督，法院依民法第 42 條第 1
項規定得為監督上必要之檢查及處分，是以，法院對於清算人是否確
有不適任之情事而應予解任，應善盡監督上必要之檢查及處分，於必
要時，得依職權解除其清算人之任務（陳聰富，民法總則，105 年 2
月 2 版，第 126 頁參照）。準此，本件財團法人之主管機關或其
利害關係人如認清算人有怠於執行職務，或不能妥適進行清算程序之
情形，足以影響該財團法人清算程序之虞，似非不得聲請法院依職權
監督法人之清算，而審查有無解任清算人之必要（臺灣臺中地方法院
103 年聲字第 423 號、臺灣臺北地方法院 105 年法字第 12 號裁
定意旨參照）。
正 本：臺北市政府教育局
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）