要 旨：
財團法人法第 15、76 條規定參照，董事、監察人、執行長與該等職務之
人執行職務應迴避利益衝突規範，該法就此未有溯及適用規定，是本諸法
律不溯及既往原則，應自本法公布施行後，向將來發生效力
主 旨：有關貴院為辦理 106 年度訴字第 01607 號身心障礙者權益保障法事件
所詢疑義乙案，復如說明二，請查照。
說 明：一、復貴院 107 年 7 月 16 日院楨乙股 106 訴 01607 字第 10700
06649 號函。
二、關於貴院前揭函說明二（一）：「關於財團法人之董事對於董事會之
會議事項有自身利害關係時，有無利益迴避之相關法令或函釋可供遵
循？」部分，就上開議題目前本部尚無相關之函釋。至於同函說明二
（二）：「財團法人法公布施行後，若已召開之董事會議是否仍應為
相同之處理？」乙節，按司法院釋字第 574 號解釋理由書揭示：「
…法律一旦發生變動，除法律有溯及適用之特別規定者外，原則上係
自法律公布生效日起，向將來發生效力。」即法律不溯及既往原則，
旨在於對已經終結之事實，原則上不得嗣後制定或適用新法，以改變
其原有之法律評價或法律效果（最高行政法院 100 年度判字第 169
1 號判決、101 年度判字第 526 號判決參照）。又 107 年 8 月
1 日制定公布之財團法人法（下稱本法）第 15 條規定：「董事、監
察人、執行長與該等職務之人執行職務時，有利益衝突者，應自行迴
避（第 1 項）。前項所稱利益衝突，指董事、監察人、執行長與該
等職務之人得因其作為或不作為，直接或間接使本人或其關係人獲取
利益之情形（第 2 項）。」第 76 條規定：「本法自公布後 6 個
月施行。」就董事、監察人、執行長與該等職務之人執行職務應迴避
利益衝突規範。然本法就此未有溯及適用之規定，是本諸法律不溯及
既往原則，上開規定應自本法公布施行（即 108 年 2 月 1 日）
後，向將來發生效力。惟個案是否宜類推適用利益迴避相關法規，仍
請貴院本於審判職權就具體個案判斷之。
正 本：臺北高等行政法院
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）