要 旨：
政府或公營事業持股未超過 50 ％之事業非屬公營事業機構，其董事及監
察人應不適用公職人員財產申報法，惟該機構如由政府主管且每年編列預
算補助，董事或監察人亦由政府主導者，則仍應依法申報
主 旨：有關公職人員財產申報法（下稱「本法」）第 2 條第 1 項第 5 款之
適用疑義，復如說明，請 查照。
說 明：一、復 貴局 97 年 10 月 3 日聞法字第 0970920061 號函。
二、按本法所稱公營事業機構，係指各級政府獨資或合營者、政府與人民
合資經營，且政府資本超過百分之五十者及政府與前二款公營事業或
前二款公營事業投資於其他事業，其投資之資本合計超過該投資事業
資本百分之五十者，本法施行細則第 4 條第 2 項定有明文。次按
民法第 60 條規定：設立財團者，應訂立捐助章程，並訂明法人目的
及所捐財產。準此，財團法人本無資本或營利之性質，而與公營事業
機構迥然有別，貴局來文提及各財團法人董事長等相關人員，均非屬
本法第 2 條第 1 項第 5 款「公營事業總、分支機構之首長、副
首長及相當簡任第十職等以上之主管」之適用範圍。至○○電視股份
有限公司雖由財團法人○○電視文化事業基金會持有股權達 71.16％
，然政府或公營事業持股未超過 50％ ，亦非屬公營事業機構，併此
敘明。
三、次按代表政府或公股出任私法人之董事及監察人應依法申報財產，本
法第 2 條第 1 項第 5 款定有明文。揆諸本款立法目的，係基於
國家、其他公法人或公營事業機構業已出資或捐助，則代表國家或其
他公法人出任私法人（包括社團、財團）之董事、監察人，實質上對
於私法人均有影響力，亦應納入規範。則依據前開意旨，本款適用範
圍，應以政府或公營事業機構對該私法人曾出資或捐助，並代表政府
或公營事業機構擔任董事及監察人者，始足當之，至該董事及監察人
係專任或兼任，有無領有薪酬，或係由指派、核定、遴選、聘任等何
種方式產生，在所不論。反之，倘政府或公營事業機構對該私法人並
無出資或捐助，或由董事會自行選任董事及監察人者，則非本法規範
主體，本部 97 年 10 月 1 日法政字第 0970034424 號函足資參照
。至貴局來文提及由貴局主管並每年編列預算捐助之財團法人○○電
視文化事業基金會、財團法人○○廣播電臺、財團法人○○通訊社、
財團法人○○電影資料館、財團法人中華民國○○事業基金會及○○
電視股份有限公司，如其董事或監察人之產生方式係由政府所主導而
非由各該法人之董事會自行選任者，縱非具公務員身分，仍應依法申
報財產。
四、附件電子檔已置於本部政風司網站（路徑：法務部政風司／業務園地
／函釋／財產申報），請自行下載參用。
正 本：行政院新聞局
副 本：總統府等主管機關及縣市政府政風機構、監察院公職人員財產申報處、國
防部財產申報處、本部政風司第四科、本部政風司第六科、本部中部辦公
室、本部政風司檢察官室