要 旨：
第一則
習慣與法律之規定相違背，不能認有法律上之效力
第二則
財團法人以捐助財產為成立基礎，不得有社員總會為意思機關
第三則
捐助章程訂定財團法人之董事由信徒大會或信徒代表大會選舉，則就信徒
資格之確定方法、召開程序、決議之成立方式及大會之合法權限均應有明
確規則
第 一 則
全文內容：依民法第六十一條至第六十五條規定，財團僅得以董事為管理機關，如以
信徒或教徒大會為財團法人之意思機關 (或最高權力機關) 即與上開法律
之規定顯有違背，縱令習慣上寺廟或教堂均設有此類組織，並以之為財團
法人之意思機關，亦因此項習慣與法律之規定相違背，不能認有法律上之
效力 (參照民法第一條) 。
第 二 則
全文內容：寺廟財團法人捐助章程所訂有關信徒大會之規定是否妥當乙案：
一 查本部六十五年十二月八日台 (65) 函民字第一○七八七號函要旨，
係謂財團法人以捐助人所捐財產為成立基礎，由董事依捐助章程所定
管理方法執行法人事務，在性質上屬於他律法人，不得有社員總會為
意思機關，此就民法有關社團及財團之規定，即可明瞭。
二 依民法第六十二條前段規定：「財團之組織及其管理方法，由捐助人
以捐助章程定之。」如捐助章程訂定財團法人之董事由信徒大會或信
徒代表大會選舉，則有關信徒之定義、範圍、及其資格之取得與確定
方法、會議之召開程序、決議之成立方式、大會之權限等項，均應有
明確之規定，始可避免董事之產生是否合法之爭議。本部前函指正臺
灣台北地方法院六十五年法字第十號裁定之缺失，理由在此，此就該
函說明一之 (一) 及二對照觀之甚明。
三 來函說明三之 (二) 提起寺廟或教堂之信徒 (教徒) 享有寺廟教堂之
管理權一節，似與財團為他律法人之性質不符。依民法第六十一條至
第六十五條規定，財團僅得以董事為管理機關，茲如以信徒或教徒大
會為財團法人之意思機關 (或最高權力機關) 即與上開法律之規定顯
有違背，縱令習慣上寺廟或教堂均設有此類組織，並以之為財團法人
之意思機關，亦因此項習慣與法律之規定相違背，不能認有法律上之
效力 (參照民法第一條) 。
四 目前臺灣地區有關寺廟信徒大會或信徒代表大會所常遭遇之困擾，厥
為宗教上之信徒原係不特定之眾人，由於信徒身分之認定無明確之標
準，信徒大會之召開是否合法，董事之選舉是否有效，每成疑問，其
由此引起之糾紛，時有所聞。消弭之道，當在不認信徒大會為最高權
力機關，縱認信徒大會為選舉董事所必需，亦宜由主管機關督導財團
法人於捐助章程內將信徒資格之確定方法、信徒大會或信徒代表大會
之召開程序、決議之成立方式、大會之合法權限等事項為明確之規定
，以杜爭議。