| 要 旨： |
被告 2 犯連續施用第 1 級毒品海洛因，犯罪時間跨越新舊法，且曾依
舊法聲請法院裁定觀察、勒戒待執行，惟於新法實施後才被通緝到案，並
查出其在被查獲前均連續施用毒品，則被告仍應執行原先裁定之觀察、勒
戒？抑或僅另行依新法提起公訴？
|
案 由：被告 2 犯連續施用第 1 級毒品海洛因，犯罪時間跨越新舊法，且曾依
舊法聲請法院裁定觀察、勒戒待執行，惟於新法實施後才被通緝到案，並
查出其在被查獲前均連續施用毒品，則被告仍應執行原先裁定之觀察、勒
戒？抑或僅另行依新法提起公訴？
說 明：被告於 91 年間，因觀察、勒戒後，認無繼續施用毒品傾向，由檢察官為
不起訴處分（1 犯），於 5 年內，又於 92 年 10 月 31 日，因施用第
一級毒品案件（2 犯），經警移辦後，由檢察官聲請法院裁定觀察勒戒獲
准（適用舊法）；嗣因傳、拘不著發佈通緝，於 93 年 1 月 16 日為警
緝獲，採尿送驗亦呈「嗎啡陽性」反應；被告亦坦承自 92 年 2 月間起
至 93 年 1 月 14 日止（亦即跨越新舊法），連續施用第 1 級毒品海
洛因。則被告究應否執行前受裁定之觀察、勒戒處分？抑或僅依新法第
23 條第 2 項之規定提起公訴？倘依第 23 條第 2 項之規定起訴，則
前受之觀察、勒戒裁定該如何處置?
（一）甲說：連續數行為而犯同一之罪名者，以一罪論，刑法第 56 條定
有明文。則當連續犯罪之餘，遇刑法有變更時，其一部涉及
舊法，一部涉及新法者，即應依最後行為時之法律處斷。（
19 年非字第 156 號、27 年上字第 1607 號、29 年上
字第 3866 號判決請參照）。且「觀察、勒戒或強制戒治執
行完畢釋放後，5 年內再犯第 10 條之罪者，檢察官或少年
法院應依法追訴或裁定交付審理。」為新修正毒品危害防制
條例第 23 條第 2 項所明文。查本件被告犯罪時間跨越新
舊法，且係於觀察、勒戒後 5 年內再犯施用毒品犯行，依
諸上開規定，應依新修正毒品危害防制條例第 23 條第 2
項規定提起公訴，原受法院裁定之觀察、勒戒，應提起非常
上訴予以更正而不執行。
（二）乙說：本件被告犯罪行為之時間跨越新舊法，應依最後行為時之法
律處斷，固屬無疑，惟依毒品危害防制條例第 35 條另有規
定：「於中華民國 92 年 6 月 6 日本條例修正施行前繫
屬之施用毒品案件，於修正施行後（93 年 1 月 9 日）
，適用修正後之規定，……。前項情形，依修正前之規定有
利於行為人者，適用最有利於行為人之法律。」查本件被告
於 92 年 10 月 31 日即因 2 犯毒品危害防制條例案件，
被依舊法聲請裁定觀察、勒戒確定在案，雖因傳、拘未著被
發布通緝，而於新法實施後才被緝獲，且被採尿送驗證明仍
有施用毒品之犯行，此與前受通緝部分，因具有連續犯關係
，仍應論以一罪，且無損於該案件係於「修正施行前繫屬」
之事實，依諸新修正毒品危害防制條例第 35 條第 2 項之
規定（採從輕原則），仍以將被告依原法院之裁定送觀察、
勒戒，對被告較為有利，（倘被告經觀察勒戒後，被評定無
繼續施用毒品之傾向，仍應為不起訴處分。）
討論意見：採甲說。
審查意見：採甲說。因被告最後之犯罪行為在新法實施之後，依諸連續犯之規定，即
應依新法提起公訴。
決 議：採甲說。
臺灣高等法院檢察署研究意見：
本件與編號第 17 號案，臺灣士林地方法院檢察署陳報毒品法律問題相類
似，可參考該案之審查意見。即：
（一）按毒品危害防制條例於 92 年 7 月 9 日經總統令公布修正條文
，修正條例第 36 條規定本條例自公布後 6 個月施行，是本條例
於 93 年 1 月 9 日起施行。本條例已刪除修正前第 22 條關於
停止戒治及撤銷停止戒治之規定，亦即自 93 年 1 月 9 日起，
已無撤銷停止戒治之法源依據。惟修正條文第 35 條第 2 項規定
修正前之規定有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律，本題
情形，如依甲說，須依修正後條例第 23 條第 2 項依法追訴，行
為人將會被判罪處刑，對行為人不利，為貫徹修正條文第 35 條第
2 項規定之精神，以採乙說較為有利於行為人，亦即執行觀察勒戒
，法務部 92 年 12 月 19 日法檢字第 0920805249 號函訂頒之「
毒品危害防制條例新法施行處理原則參考資料」亦採此見解。
（二）本件題示：被告於 91 年間，因觀察勒戒後，認無繼續施用毒品傾
向，檢察官為不起訴處分（一犯），於 5 年內，又於 92 年 10
月 31 日因施用第一級毒品案件（二犯），經警移辦後，由檢察官
聲請法院裁定觀察勒戒獲准（適用舊法）；嗣因傳拘不著發佈通緝
，於 93 年 1 月 16 日為警緝獲，檢察官即應依前開裁定執行觀
察勒戒。
法務部研究意見：
同意臺灣高等法院檢察署研究意見。
提案機關：臺灣雲林地方法院檢察署
（毒品危害防制條例修正後所衍生之爭議法律問題提案 第 23 號）
參考法條：中華民國刑法 第 56 條（95.05.17）
毒品危害防制條例 第 22 條（87.05.20）
毒品危害防制條例 第 10、23、35、36 條（92.07.09）
|