要 旨:
個人資料保護法對於非公務機關個人資料保護監管,係採分散式管理,由
非公務機關中央目的事業主管機關執行,又各行業均有其目的事業主管機
關,而個人資料蒐集、處理或利用,與事業經營關係密切,應屬事業附屬
業務,自宜由原各該主管機關一併監督管理與其業務相關之個人資料保護
事項,較為妥適
主 旨:關於民眾賴○○君詢問通訊行○○行銷有限公司之個人資料保護中央目的
事業主管機關為何乙案,復如說明二至四,請查照。
說 明:一、復貴部 107 年 4 月 12 日經商字第 10700564800 號函。
二、我國個人資料保護法(下稱個資法)對於非公務機關個人資料保護之
監管,係採分散式管理,由非公務機關(包括自然人、法人或其他團
體)之中央目的事業主管機關執行。由於各行業均有其目的事業主管
機關,而個人資料之蒐集、處理或利用,與該事業之經營關係密切,
應屬該事業之附屬業務,自宜由原各該主管機關一併監督管理與其業
務相關之個人資料保護事項,較為妥適(本部 105 年 4 月 8 日
法律字第 10503504590 號函參照),合先敘明。
三、經查旨揭公司於部分網站(例如:1111 人力銀行、518 人力銀行及
1111 商搜網等)公開之經營項目為「手機批發、零售」及「通信業
務開發」,又該公司於經濟部公司基本資料登記之「所營事業資料」
包括「電信器材批發業」、「電子資訊供應服務業」及「電信業務門
號代辦業」等,依行政院 101 年 4 月 30 日「研商法務部所報『
個人資料保護法施行評估報告』會議紀錄」所列判斷原則(下稱判斷
原則)及本部參酌行政院主計總處之行業標準分類彙整之「個人資料
保護法非公務機關之中央目的事業主管機關」判斷,因其所營事業涉
及「通訊設備零售業」(其中「電信器材屬管制射頻器材之製造、輸
入及其零售業」屬國家通訊傳播委員會主管;「非屬電信管制射頻器
材之通訊設備零售業」屬貴部主管),又「商品經紀業」及「電信事
業」,則分屬貴部及國家通訊傳播委員會職掌,爰本部於 107 年 4
月 3 日以法律決字第 10703504530 號移文單移請貴部及國家通訊
傳播委員會辦理在案,合先敘明。
四、本部僅為個資法之法規主管機關,至於對於非公務機關之個人資料行
政監督管理之職責,係分屬各目的事業主管機關,目前尚無貴部來函
所稱「單一窗口」。是關於具體個案事實有無違反個資法之認定,仍
由各目的事業主管依職權卓處。爰請貴部就旨揭個案儘速依職權辦理
,以免影響民眾權益。
正 本:經濟部
副 本:本部資訊處(第 1 類)、本部法律事務司(4 份)