法務部主管法規查詢系統

列印時間:113.04.20 11:50

行政函釋

發文單位:
法務部
發文字號:
法律字第 10303510490 號
發文日期:
民國 103 年 09 月 17 日
要  旨:
行政程序法第 96、98 條、政府採購法第 31 條規定及相關司法實務見解
參照,追繳已發還押標金既為行政處分,自應依上述規定記載救濟教示條
款,如機關未於沒收押標金函內教示救濟期間,廠商於收受沒收押標金函
後一年內提出異議,自應視為於法定期間內所為
主    旨:關於機關向廠商追繳押標金之書面通知,未附記救濟途徑、期間及受理機
          關等教示內容,是否適用行政程序法第 98 條第 3  項之疑義乙案,復如
          說明二、三。請查照參考。
說    明:一、復貴會 103  年 8  月 11 日工程企字第 10300275900  號函。
          二、按「廠商繳納押標金係用以擔保機關順利辦理採購,並有確保投標公
              正之目的,為求貫徹,政府採購法第 31 條第 2  項乃規定機關得於
              招標文件中規定廠商有所列各款所定情形之一者,其所繳納之押標金
              不予發還,已發還者,並予追繳。法文明定機關得以單方之行政行為
              追繳已發還之押標金,乃屬機關對於投標廠商行使公法上請求權」,
              業經最高行政法院 102  年 11 月份第 1  次庭長法官聯席會議決議
              在案。又依司法實務見解,追繳押標金係屬行政處分性質。(最高行
              政法院 97 年度判字第 716  號、97  年判字第 741  號判決參照)
          三、次按行政程序法第 98 條第 3  項規定:「處分機關未告知救濟期間
              或告知錯誤未為更正,致相對人或利害關係人遲誤者,如自處分書送
              達後 1  年內聲明不服時,視為於法定期間內所為。」依上開司法實
              務見解追繳已發還之押標金既為行政處分,自應依行政程序法第 96
              條第 1  項第 6  款規定記載救濟之教示條款,從而,如機關未於沒
              收押標金函內教示救濟期間者,依行政程序法前揭規定,廠商於收受
              沒收押標金函後 1  年內提出異議,自應視為於法定期間內所為。
正    本:行政院公共工程委員會
副    本:本部資訊處(同屬第 1、2 類)、本部法律事務司(4 份)
資料來源:
法務部法規諮詢意見
新北市政府公報 103 年冬字第 4 期 20 頁
資料來源:法務部主管法規查詢系統