要 旨：
關於區漁會依區漁會會員資格審查及認定辦法第 10 條規定派員前往戶政
事務所查對會員戶籍資料，係依法行使公權力，應屬電腦處理個人資料保
護法所稱之公務機關，因此，仍應遵守該法第 7 條所規定之要件，並且
，所取得之個人資料之利用，亦應適用該法有關公務機關之規範
主 旨：關於 貴部「區漁會資格審查及認定辦法」涉及戶籍資料提供疑義一案，
本部意見如說明二、三，請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 99 年 1 月 22 日台內戶字第 0990018008 號函。
二、按行政程序法第 2 條第 3 項：「受託行使公權力之個人或團體，
於委託範圍內，視為行政機關。」條文中雖未規定包括「『依法令』
行使公權力之個人或團體」，惟揆諸司法院釋字第 382 號解釋意旨
：「公立學校係各級政府依法令設置實施教育之機構，具有機關之地
位，而私立學校係依私立學校法經主管教育行政機關許可設立並製發
印信授權使用，在實施教育之範圍內，有錄取學生、確定學籍、獎懲
學生、核發畢業或學位證書等權限，係屬由法律在特定範圍內授與行
使公權力之教育機構，於處理上述事項時亦具有與機關相當之地位」
，即認為依法令得行使公權力者，亦具有行政機關之地位。次按漁會
法第 15 條第 6 項授權訂立之區漁會會員資格審查及認定辦法第 1
0 條規定：「區漁會應每年至少一次派員前往戶政事務所查對會員戶
籍資料，並將查對結果提報理事會；其涉及會員資格之得喪變更者，
應依本法及本辦法相關規定辦理。」區漁會派員前往戶政事務所查對
會員戶籍資料，係依法令行使公權力，於公權力行使之範圍內，性質
屬行政機關執行公權力範疇。
三、次按電腦處理個人資料保護法（以下稱「本法」）第 3 條第 6 款
：「公務機關：指依法行使公權力之中央或地方機關。」本項規定雖
限於中央或地方機關，惟按團體或個人辦理公務機關所委託業務涉及
處理個人資料，如伴隨委託行使公權力，該團體或個人於委託範圍內
，適用個資法有關公務機關之規範，要無疑義（本部 95 年 6 月 1
4 日法律字第 0950017800 號函釋意旨參照）。故舉輕以明重，依法
行使公權力之人民團體，亦應屬本法所定之公務機關。來函所詢區漁
會依區漁會會員資格審查及認定辦法第 10 條規定派員前往戶政事務
所查對會員戶籍資料，乃係依法令行使公權力，應屬本法之公務機關
，惟區漁會派員前往戶政事務所查對會員戶籍資料，仍應遵守本法第
7 條所定要件。又區漁會依上開規定取得個人資料之利用，亦應適用
本法有關公務機關之規範，併予說明。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）