要 旨：
國家賠償法第八條第一項後段所稱「損害發生時起」適用上疑義
主 旨：關於貴會函詢國家賠償法第八條第一項後段所稱「損害發生時起」適用上
疑義乙案，本部意見如說明二、三。請 查照參考。
說 明：一 復貴會八十四年四月十七日八四高市法規二字第五五五號函。
二 國家賠償法第八條第一項規定：「賠償請求權，自請求權人知有損害
時起，因二年間不行使而消滅；自損害發生時起，逾五年者亦同」。
係參考民法第一百九十七條第一項之體例而設之規定；該條項後段所
稱「自損害發生時起」，係指無論請求權人之知有損害及賠償義務人
與否均在所不問，純以客觀上發生損害之時為起算點。本部八十三年
二月二日法八十三律字第○二四八九號函有關此部分之見解，應予變
更。
三 所謂「相當因果關係」係指「無此行為，雖必不生此損害；有此行為
，通常即足生此種損害者，是為有因果關係。無此行為，必不生此種
損害；有此行為，通常亦不生此種損害者，即無因果關係。」 (王伯
琦著民法債篇總論第七十七頁、最高法院二十三年上字第一○七號、
三十三年上字第七六九號、四十八年台上字第四八一號判例參照) 至
於有無因果關係，應綜合具體情事客觀判斷之。本件來函所述情形，
自宜依此意旨，由賠償義務機關審酌認定之。