主    旨：有關財團法人以非法院登記之不動產設定負擔，是否適用財團法人法第
          45  條第 2  項規定乙案，復如說明二至四，請查照。
說    明：一、復貴部 115  年 2  月 26 日臺教社（三）字第 1150009260A  號函
              。
          二、按財團法人法（下稱本法）第 2  條第 5  項規定：「本法所稱基金
              ，指應向法院登記之財產，其範圍如下：一、捐助財產。二、經財團
              法人董事會決議列入基金之財產。三、依法令規定應列入基金之財產
              。」次按本法第 45 條第 2  項第 2  款及第 4  款規定：「下列重
              要事項，應經董事會特別決議，並陳報主管機關許可後行之：……二
              、基金之動用。但第十九條第四項第三款所定之財團法人，依捐助章
              程規定動用者，不在此限。……。四、不動產之處分或設定負擔。」
              明定財團法人為辦理各項設立目的業務，擬動用之財產為「基金」（
              向法院登記之財產），或為不動產之處分或設定負擔，均為應經董事
              會特別決議併陳報主管機關許可之重要事項，俾使其運作有所依循（
              本條立法理由參照）。
          三、有關本件所詢本法第 45 條第 2  項第 4  款所指稱之不動產，是否
              包含非法院登記之不動產乙節，查上開本法第 45 條第 2  項針對財
              團法人「基金之動用」與「不動產之處分或設定負擔」分列為第 2
              款及第 4  款規範，是依其條文文義及體系，若財團法人擬動用已向
              法院登記之基金，不論其為動產或不動產，均應依第 2  款規定辦理
              ；倘擬就基金以外之不動產為處分或設定負擔，則屬第 4  款情形，
              亦應提交董事會特別決議，並陳報主管機關許可後始得為之。
          四、另於具體個案中，如財團法人係提供財產為他人設定擔保物權，將使
              其財務處於不穩定狀態，進而影響其正常運作，就其財務之影響而言
              ，與為他人保證人之情形無殊，是如無其他法律或捐助章程另有規定
              者外，尚不得為之（本法第 20 條第 1  項及其立法理由、本部 111
              年 9  月 15 日法律字第 11103511970  號函參照），併此敘明。
正    本：教育部
副    本：本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（4 份）