要 旨：
財團法人應以捐助財產之孳息及設立登記後之各項所得，辦理設立目的業
務，俾符合設立宗旨，故捐助財產原則不得動用。財團法人如係動用基金
中之捐助財產，應符合財團法人法第 19 條第 4 項及第 5 項規定
主 旨：有關財團法人申請動用法院登記資產轉投資疑義乙案，復如說明二至四，
請查照。
說 明：一、復貴局 111 年 5 月 19 日桃教終字第 1110037861 號函。
二、按財團法人法（下稱本法）第 2 條第 5 項規定：「本法所稱基金
，指應向法院登記之財產，其範圍如下：一、捐助財產。二、經財團
法人董事會決議列入基金之財產。三、依法令規定應列入基金之財產
。」故財團法人應向法院登記之財產即「基金」，其範圍包括捐助財
產、經財團法人董事會決議列入基金之財產及依法令規定應列入基金
之財產。又所謂「捐助財產」，指捐助人於設立財團法人時所捐助之
財產，其捐助行為乃以設立財團法人為目的，捐出一定財產之單獨行
為，於捐助人之捐助行為生效後，捐助人及捐助金額即屬確定（財團
法人基金計算及認定基準辦法第 2 條立法說明、本部 111 年 2
月 18 日法律字第 11103501850 號函參照）。合先敘明。
三、次按本法第 18 條規定：「財團法人應以捐助財產孳息及設立登記後
之各項所得，辦理符合設立目的及捐助章程所定之業務。」第 19 條
規定：「…第 1 項規定財產之運用方法如下：一、…。二、購買公
債、國庫券、中央銀行儲蓄券、金融債券、可轉讓之銀行定期存單、
銀行承兌匯票、銀行或票券金融公司保證發行之商業本票。三、…。
四、本於安全可靠之原則，購買公開發行之有擔保公司債、國內證券
投資信託公司發行之固定收益型之受益憑證。五、於財團法人財產總
額百分之五範圍內購買股票，且對單一公司持股比率不得逾該公司資
本額百分之五。六、…（第 3 項）。捐助財產之動用，除法律另有
規定外，以符合下列規定之一者為限：一、前項第 2 款至第 6 款
規定之情形（第 4 項第 1 款）。…第 3 項第 4 款與第 5 款
所定財產之運用方法及前項第 1 款所定捐助財產之動用，除經主管
機關核准外，不得購買捐助或捐贈累計達基金總額二分之一以上之捐
助人或捐贈人及其關係企業所發行之股票及公司債（第 5 項）。…
」揆諸本法第 18 條及第 19 條第 4 項規定之立法說明，財團法人
之成立係以捐助財產為基礎，應以捐助財產之孳息及設立登記後之各
項所得，辦理各項設立目的業務，俾符合持續推動公益事業之設立宗
旨，故捐助財產原則不得動用，除法律另有規定外，須有本法第 19
條第 4 項各款情形之一，方得例外動用。準此，本件來函所詢之財
團法人如係動用基金中之「捐助財產」，應符合本法第 19 條第 4
項及第 5 項規定；如非屬捐助財產之其他財產，則應符合依本法第
19 條第 3 項及第 5 項規定。
四、再按本法第 45 條第 2 項第 2 款規定：「下列重要事項，應經董
事會特別決議，並陳報主管機關許可後行之：…二、基金之動用。…
。」財團法人如欲動用基金，自應經董事會特別決議，並陳報主管機
關許可後，始得動用之。又基金之動用，僅係基金中財產種類之轉換
，性質上仍屬基金之範疇；且財團法人於每次動用基金前，均應依本
法第 45 條第 2 項第 2 款規定辦理（本部 110 年 2 月 8 日
法律字第 11003502020 號函參照）。另據來函所附本件基金會「動
用基金會資產投資於股票與基金情形預計表」所載 2. 預計向法院登
記財產總計新臺幣 10,317,365 元，是否係向法院辦理減列基金之意
？宜予釐清。本件具體個案因屬主管機關就個別財團法人之許可及監
督管理事項，仍請貴局本於職權審認之。
正 本：桃園市政府教育局
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）