主    旨：貴署函詢有關地方主管機關對負有廢棄物清理法第 71 條所定清除、處理
          義務之數義務人所作限期繳納代履行費用之處分，其處分送達生效時點疑
          義，復如說明，請查照。
說    明：一、復貴署 108  年 1  月 25 日環署廢字第 1080005488 號函。
          二、按行政程序法第 110  條第 1  項規定：「書面之行政處分自送達相
              對人及已知之利害關係人起；書面以外之行政處分自以其他適當方法
              通知或使其知悉之時起，依送達、通知或使知悉之內容對其發生效力
              。」準此，行政處分係以書面方式為之者，除法律另有規定外，原則
              上須經合法送達發生外部效力後，始對相對人依其內容發生效力（法
              務部 102  年 2  月 8  日法律字第 10103106550  號函參照）；而
              基於法治國家正當行政程序之要求，行政機關應依職權調查證據，以
              探求個案事實及查明處分相對人，並據以作成行政處分，且應以送達
              或其他適當方法，使已查得之行政處分相對人知悉或可得知悉該項行
              政處分，俾得據以提起行政爭訟（司法院釋字第 663  號解釋理由書
              意旨參照），是以，為使各別義務人知悉或可得知悉行政處分，並維
              護其等不服行政處分時得提起行政爭訟之權利，行政機關作成多數義
              務人之單一行政處分，該行政處分仍應合法送達於數義務人，始分別
              對其發生效力（法務部 108  年 3  月 7  日法律字第 10803503040
              號函參照）。故有關地方主管機關為執行廢棄物清理法第71條所定而
              有清除處理義務之行政處分，如處分書所載有數清理義務人時，應於
              各別義務人經合法送達時分別對其發生效力。