主    旨：貴局就有關調解委員增（補）聘案，是否受到「公務人員任用法」第 26
          條之 1  第 1  項第 7  款規定人事凍結影響，請本部釋疑乙案，復如說
          明二、三，請查照。
說    明：一、復貴局 109  年 5  月 18 日高市民政宗字第 10931297700 號函。
          二、按鄉鎮市調解條例（以下簡稱本條例）第 3  條規定：「調解委員會
              委員，由鄉、鎮、市長遴選鄉、鎮、市內具有法律或其他專業知識及
              信望素孚之公正人士，提出加倍人數後，並將其姓名、學歷及經歷等
              資料，分別函請管轄地方法院或其分院及地方法院或其分院檢察署共
              同審查，遴選符合資格之規定名額，報縣政府備查後聘任之，任期 4
              年。連任續聘時亦同（第 1  項）。調解委員出缺時，得補聘其缺額
              。但出缺人數達總人數 3  分之 1  以上，而所餘任期在 1  年以上
              者，應予補聘（第 2  項）。前項補聘之任期均至原任期屆滿時為止
              （第 3  項）。調解委員中婦女名額不得少於 4  分之 1（第 4  項
              ）。」另按本條例第 35 條規定：「區調解委員會委員之聘任、連任
              或解聘，應由區長報請市政府同意後為之（第 1  項）。本條例除前
              項規定外，於直轄市、市之區調解委員會準用之（第 2  項）。」鄉
              、鎮、市調解委員會係由各鄉、鎮、市公所聘任之調解委員（轄內具
              有法律或其他專業知識及信望素孚之公正人士）所組成，依本條例就
              民事事件及告訴乃論之刑事案件辦理調解。而有關區調解委員之聘任
              ，應由區長遴選區內具有法律或其他專業知識及信望素孚之公正人士
              ，提出加倍人數後，並將其姓名、學歷及經歷等資料，報請市政府同
              意後，分別函請管轄地方法院或地方檢察署共同審查（本部 104  年
              10  月 19 日法律字第 10403513010  號函參照）。又調解委員出缺
              或不足額時，其補聘要件及程序仍應依本條例第 3  條第 1  項及第
              2 項規定為之，不得「自行」補聘或不成立調解委員會；倘調解委員
              出缺人數未達總人數 3  分之 1  以上，依本條例第 3  條第 2  項
              規定，尚非必須補聘，惟若調解委員之出缺致女性委員未達本條例第
              3 條第 4  項規定之比例者，即應補聘（本部 101  年 10 月 31 日
              法律字第 10100168740  號函參照）。
          三、另按公務人員任用法施行細則第 2  條規定：「本法所稱公務人員，
              指各機關組織法規中，除政務人員及民選人員外，定有職稱及官等、
              職等之人員（第 1  項）。前項所稱各機關，指下列之機關、學校及
              機構：一、中央政府及其所屬各機關。二、地方政府及其所屬各機關
              。三、各級民意機關。四、各級公立學校。五、公營事業機構。六、
              交通事業機構。七、其他依法組織之機關（第 2  項）。」準此，本
              條例所稱調解委員，尚非公務人員任用法之公務人員。至本件來函說
              明二所詢疑義，建請洽詢公務人員任用法之主管機關銓敘部，以資周
              延。
正    本：高雄市政府民政局
副    本：本部資訊處（第 1、2 類）、本部法律事務司（4 份）