主    旨：有關財團法人得否捐贈予公益信託，涉及財團法人法第 21 條適用疑義，
          復如說明二、三，請查照參考。
說    明：一、復貴署 108  年 6  月 17 日社家婦字第 1080501671 號函。
          二、按財團法人法第 21 條第 2  項規定：「財團法人對個別團體、法人
              或個人所為之獎助或捐贈，除有下列情形之一者外，不得超過當年度
              支出 10％：…。」 考其立法理由略以：係為落實獎助或捐贈之普遍
              性原則，明定財團法人對個別團體或個人為獎助或捐贈之金額比率限
              制。準此，財團法人對個別團體、法人或個人所為之獎助或捐贈，除
              有符合同項除書各款所列情形之一者外，不得超過當年度支出 10％
              。合先敘明。
          三、次按信託法第 1  條規定：「稱信託者，謂委託人將財產權移轉或為
              其他處分，使受託人依信託本旨，為受益人之利益或為特定之目的，
              管理或處分信託財產之關係。」同法第 22 條及第 24 條第 1  項前
              段復規定：「受託人應依信託本旨，以善良管理人之注意，處理信託
              事務。」、「受託人應將信託財產與其自有財產及其他信託財產分別
              管理。」可知信託關係成立後，信託財產雖在法律上已移轉為受託人
              所有，但仍受信託目的之拘束，並為實現信託目的而獨立存在。又民
              法第 25 條規定：「法人非依本法或其他法律之規定，不得成立。」
              法人係除自然人外，依法律規定所設立具有權利義務能力資格之主體
              ，為法律創設之人格者（最高法院 91 年度台上字第 1129 號判決參
              照）。綜合上開規定以觀，財團法人係以捐助財產為基礎，為達成一
              定公益目的而賦予人格之組織（財團法人法第 2  條第 1  項參照）
              ；至於公益信託，則係以慈善、文化、學術、技藝、宗教、祭祀或其
              他以公共利益為目的之信託（信託法第 69 條參照），二者雖均屬公
              益性質，惟公益信託，並不具有獨立之法人格，其信託財產在法律上
              為受託人所有。從而，財團法人對於公益信託所為之捐贈，在法律性
              質上而言，仍屬對於公益信託之受託人所為之捐贈，倘符合該財團法
              人設立之宗旨，應無不可，惟仍應受財團法人法第 21 條等相關規定
              之規範與限制。
正    本：衛生福利部社會及家庭署
副    本：本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（4 份）