要 旨：
而法院對施用毒品者所為觀察、勒戒之裁定，若係因認無繼續施用毒品傾
向而依檢察官命令或少年法院（庭）裁定而釋放，該保安處分於釋放之時
即屬執行完畢；若因觀察、勒戒期間屆滿未得前述命令或裁定，經勒戒處
所逕予釋放者，亦應於該日午前獲得釋放之時，即屬執行完畢
主 旨：有關公職人員選舉罷免法第 26 條第 5 款適用疑義一案，復如說明二至
四，請查照參考。
說 明：一、復貴會 104 年 7 月 29 日中選法字第 1040023689 號函。
二、我國刑法採刑罰與保安處分雙軌制度，在刑罰之外，特設保安處分專
章，對具有犯罪危險性者施以矯正、教育、治療等適當處分，以防其
再犯而危害社會安全；而刑罰係基於公平、正義之應報，藉處以犯罪
行為人相當之刑，以符社會對於公平正義之滿足，並達一般預防之目
的。刑罰與保安處分具有本質上之不同（本部 102 年 9 月 11 日
法律字第 10203509740 號函、104 年 3 月 26 日法律字第 10403
503440 號函參照）。又自由刑期間，視受刑人犯罪責任的輕重，而
有確定刑期；保安處分期間，則視行為人未來危險性格而定，只能分
別規定絕對或相對的不定時限（蘇俊雄著，刑法總論 I，87 年 3
月修正再版，第 166 頁參照）。是以，保安處分期間與刑期期間應
屬二事，不宜比附援引司法院釋字第 677 號解釋。合先敘明。
三、次按毒品危害防制條例第 20 條第 2 項規定：「觀察、勒戒後，檢
察官或少年法院（地方法院少年法庭）依據勒戒處所之陳報，認受觀
察、勒戒人無繼續施用毒品傾向者，應即釋放，並為不起訴之處分或
不付審理之裁定；認受觀察、勒戒人有繼續施用毒品傾向者，檢察官
應聲請法院裁定或由少年法院（地方法院少年法庭）裁定令入戒治處
所強制戒治，其期間為 6 個月以上，至無繼續強制戒治之必要為止
。但最長不得逾 1 年。」觀察勒戒處分執行條例第 8 條規定：「
勒戒處所應注意觀察受觀察、勒戒人在所情形，經醫師研判其有或無
繼續施用毒品傾向後，至遲應於觀察、勒戒期滿 7 日前，陳報該管
檢察官或少年法院（庭）。（第 1 項）受觀察、勒戒人經觀察、勒
戒結果，無繼續施用毒品傾向者，檢察官或少年法院（庭）應即命令
或裁定將其釋放，其觀察、勒戒期間屆滿，未獲檢察官命令或少年法
院（庭）裁定者，勒戒處所應逕將受觀察、勒戒人釋放，同時通知檢
察官或少年法院（庭）；……（第 2 項）」同條例第 2 條規定：
「觀察、勒戒處分之執行，依本條例之規定，本條例未規定者，適用
保安處分執行法之相關規定。」保安處分執行法第 26 條第 1 項規
定：「保安處分處所，對於執行完畢之受處分人，除法律另有規定外
，應於執行完畢之當日午前釋放。」法院對施用毒品者所為觀察、勒
戒之裁定，其性質與刑事判決之徒刑執行不同，並無「刑期」概念，
而係由醫師經專業判斷，研判有無繼續施用毒品傾向，據以判斷是否
予以釋放。依貴會來函，本件受處分人經實施觀察、勒戒之保安處分
，於 104 年 7 月 24 日獲得釋放之時，若係因認無繼續施用毒品
傾向而依檢察官命令或少年法院（庭）裁定而釋放，則該觀察、勒戒
之保安處分於釋放之時即屬執行完畢；若其係因觀察、勒戒期間屆滿
，未獲檢察官命令或少年法院（庭）裁定而經勒戒處所逕予釋放者，
依前揭觀察勒戒處分執行條例第 2 條、保安處分執行條例第 26 條
規定，該觀察、勒戒之保安處分亦應於該日午前獲得釋放之時，即屬
執行完畢。
四、末按保安處分執行法第 26 條第 1 項規定，除法律另有規定者外（
例如：戒治處分執行條例第 27 條規定），拘束人身自由及非拘束人
身自由之保安處分，應於執行完畢之當日午前釋放及執行完畢。至於
個案之執行完畢時點，仍應視各該受處分人實際獲得釋放或實際執行
完畢之時點而定，仍請貴會參酌上開說明，視個案具體情形本於權責
認定。
正 本：中央選舉委員會
副 本：法務部矯正署、本部檢察司、本部資訊處（第 1 類、第 2 類）、本部
法律事務司（3 份）