要 旨:
鄉鎮市調解條例第 21 條規定參照,調解委員勸導和解,並非如法官或仲
裁人自為裁判或判斷,縱使民事事件調解成立,仍須送請法院核定後,方
與民事確定判決有同一效力;又調解程序進行,尚須調解委員對兩造為適
當勸導、協調及擬定公正合理辦法,必要時並得調查相關事證
主 旨:有關台端就鄉鎮市調解條例第 21 條規定釋義乙事,復如說明二。請查照
。
說 明:一、復台端 103 年 9 月 20 日陳情書。
二、鄉鎮市調解的特色,是由鄉鎮市調解委員會委員以公正第三人之身分
,並透過其社會聲望與調解技巧,採用輕鬆、和諧、理性、多樣的調
解方式,促使紛爭當事人相互讓步、達成和解;惟調解委員勸導和解
,並非如法官或仲裁人自為裁判或判斷,縱使民事事件之調解成立,
仍須送請法院核定後,方與民事確定判決有同一效力,爰調解委員並
無所謂「初核裁量權」。至於鄉鎮市調解條例第 21 條第 1 項規定
:「調解應審究事實真相及兩造爭議之所在;並得為必要之調查。」
查其立法意旨為調解委員主要在於勸導雙方讓步,以期達成協議,惟
如對事實不明瞭,亦無從擬定協調方案,爰規定調解委員得為必要之
調查。是以,調解程序之進行,尚須調解委員對兩造為適當之勸導、
協調及擬定公正合理之辦法,必要時並得調查相關事證。
正 本:林○○君
副 本:本部資訊處(第 1 類)、本部法律事務司(4 份)