主    旨：檢送「法務部核復臺灣臺中地方法院檢察署犯罪被害人補償審議委員會法
          律問題」意見一覽表乙份，請查照。
說    明：復貴署 99 年 8  月 30 日檢文明字第 0991001236 號函
正    本：臺灣高等法院檢察署
副    本：臺灣臺中地方法院檢察署（含附件）、本部法律事務司（含附件）、本部
          檢察司（含附件）、本部資訊處（含附件）、本部保護司（含附件）
附    件：┌──────────────────────────────┐
          │法務部核復「臺灣臺中地方法院檢察署犯罪被害人補償審議委員會法│
          │律問題」意見一覽表                                          │
          ├─┬────────────────────────────┤
          │事│夫甲將妻乙殺死後，入監服刑，甲以法定代理人身分代理其未成│
          │實│年子丙、女丁申請遺屬補償金，是否應予准許？              │
          │及│                                                        │
          │問│                                                        │
          │題│                                                        │
          ├─┼────────────────────────────┤
          │臺│一、否定說：不應准許。                                  │
          │灣│    理由：                                              │
          │臺│    1.按斟酌被害人或其遺屬與犯罪行為人之關係及其他情事，│
          │中│      依一般社會觀念，認為支付補償金有失妥當者，得不補償│
          │地│      其損失之全部或一部，犯罪被害人保護法（下稱本法）第│
          │方│      10  條第 2  款定有明文。依條文文義觀之，本款應係針│
          │法│      對被害人或其遺屬與犯罪行為人之關係所定，例如父親殺│
          │院│      害母親，其未成年子女申請補償時，如予支付補償金，則│
          │檢│      實際可能由加害人（即法定代理人）甲取得該補償金，顯│
          │察│      有失妥當，乃有得不補償之特別規定（參臺灣高等法院檢│
          │署│      察署 95 年 11 月 6  日檢文明字第 0950013420 號函）│
          │犯│      。                                                │
          │罪│    2.丙、丁為被害人乙之遺屬，依法得申請遺屬補償金，如加│
          │被│      害人甲死亡，丙丁未拋棄繼承，依 98 年 5  月修正後之│
          │害│      民法，仍為限定繼承人，以繼承所得遺產範圍為限，繼承│
          │人│      加害人甲生前所負之侵權行為損害賠償債務，須負清償渠│
          │補│      等領取之補償金責任。本件加害人與被害人既係夫妻關係│
          │償│      ，於被害人遺屬申請遺屬補償金時，似宜依本法第 10 條│
          │審│      第 2  款之規定，斟酌被害人或其遺屬與犯罪行為人之關│
          │議│      係，依一般社會觀念，認為支付補償金有失妥當，而不予│
          │委│      補償，免滋生求償困擾（參臺灣高等法院檢察署 93 年 4│
          │員│      月 12 日檢文明字第 0939904769 號函）。            │
          │會│二、肯定說：應予准許。                                  │
          │  │    理由：                                              │
          │  │    1.丙、丁係未成年子女，父甲殺母乙後入監服刑，頓失雙親│
          │  │      扶養，為免渠等之生活陷入困境，落實本法保護犯罪被害│
          │  │      人遺屬之立法精神，應予補償，並得為其選任特別代理人│
          │  │      ，且依本法第 9  條第 4  項規定，將補償金委交犯罪被│
          │  │      害人保護機構信託管理，即得避免加害人甲取得補償金。│
          │  │    2.本件加害人係入監服刑，尚未死亡，亦未被判死刑，無如│
          │  │      上述否定說理由 ２ 繼承之問題。                    │
          │  │三、決議：採肯定說。                                    │
          ├─┼────────────────────────────┤
          │臺│研究意見：採否定說。                                    │
          │灣│                                                        │
          │高│                                                        │
          │等│                                                        │
          │法│                                                        │
          │院│                                                        │
          │檢│                                                        │
          │察│                                                        │
          │署│                                                        │
          ├─┼────────────────────────────┤
          │法│一、本件應由未成年人之法定監護人代理申請補償金。        │
          │務│二、理由如下：                                          │
          │部│    1.本件加害人甲已入監服刑，應屬事實上不能行使親權，按│
          │核│      民法第 1094 條第 1  項規定：「父母均不能行使、負擔│
          │復│      對於未成年子女之權利義務或父母死亡而無遺囑指定監護│
          │意│      人，或遺囑指定之監護人拒絕就職時，依下列順序定其監│
          │見│      護人：一、與未成年人同居之祖父母。二、與未成年人同│
          │  │      居之兄姊。三、不與未成年人同居之祖父母。」，其所稱│
          │  │      「不能行使、負擔對於未成年子女之權利義務」，兼指法│
          │  │      律上不能（例如受停止親權之宣告）及事實上之不能（例│
          │  │      如在監受長期徒刑之執行、精神錯亂、重病、生死不明等│
          │  │      ）而言（最高法院 62 年台上字第 415  號判例參照）。│
          │  │    2.本題未成年人子女丙、丁二人之父甲將母乙殺死後，入監│
          │  │      服刑，應認甲事實上不能行使、負擔對於丙、丁之權利義│
          │  │      務，其母又已死亡，依上開民法第 1094 條第 1  項規定│
          │  │      之法定監護人，即當然為丙之監護人，無待法院裁判（司│
          │  │      法院第 16 期司法業務研究會研究意見參照）。準此，依│
          │  │      題示甲以法定代理人身分代理其未成子女丙、丁申請遺屬│
          │  │      補償金，其代理權自有欠缺，應命補正，改由丙、丁之監│
          │  │      護人代理申請，並以未成年子女之最大利益為考量，依民│
          │  │      法第 1103 條第 1  項規定由監護人為財產管理或依犯罪│
          │  │      被害人保護法第 9  條第 4  項規定將補償金委交犯罪被│
          │  │      害人保護機構信託管理。                            │
          └─┴────────────────────────────┘