要 旨：
關於行政院國家科學委員會之之正、副主任委員，若以本人名義向該會申
報專案研究計畫，當然符合公職人員利益衝突迴避法第 5 條所規定之因
公職人員之作為，直接或間接使本人獲取利益之利益衝突情形；若係以公
營事業機構、公立學校…等名義提出申請，則與上述規定要件不符
主 旨：有關公職人員利益衝突迴避法（下稱本法）第 9 條之適用疑義乙案，請
照。
說 明：一、復 大院 99 年 4 月 29 日（99）院台申利調字第 0991804289 號
函。
二、行政院國家科學委員會（下稱國科會）因申請人申請而核撥之補助費
，係屬本法第 4 條第 1 項第 2 款所稱「現金」之財產上利益，
不因領取名義人是否為專案計畫主持人本人或計畫申請（執行）機構
而異。國科會主任委員或副主任委員若以本人名義向國科會申報專案
研究計畫，固生本法第 5 條所規定因公職人員之作為，直接或間接
使本人獲取利益之利益衝突情形；然倘係以公營事業機構、公立學校
或其他法人名義提出申請，恐與前開要件不符。
三、本法第 9 條所稱「交易行為」，係指如買賣、租賃及承攬等具有對
價關係之有償行為，而經濟補助行為（包括補貼、貸款、保證、獎勵
金、補助等）尚非屬交易行為，且行政補助之態樣繁多，一概納入規
範範疇，恐有過苛，尚不宜擴張解釋上開條文之範圍。本部前於 97
年 11 月 12 日召開本法適用疑義公聽會，邀集機關代表、專家及學
者共同研議，多數與會代表咸認本條不宜擴張解釋或納入補助行為
四、本件國科會之正、副主任委員，透過大專院校或研究機構名義申報研
究計畫補助，復擔任該研究計畫主持人，有遭外界質疑自行審核本人
擔任主持人研究計畫補助事項之虞，是否適宜，確非無疑。惟與本法
規定既有未合，即應由國科會或相關機關，研商可否修正該機關之相
關補助辦法及審核要點，以為因應，始能確實解決該項問題。
正 本：監察院
副 本：本部資訊處、本部政風司第二科、本部政風司檢察官室