法務部行政執行署聲明異議決定書      91  年度署聲議字第 676  號至第 677  號
    異議人即義務人  李○○
右列異議人因滯納綜合所得稅等行政執行事件，對於本署屏東行政執行處九十一年度
綜所稅執字第一三六○五號、第一三六○六號執行事件中華民國九十一年七月三十一
日屏執忠九十一年稅執字第一三六○五號執行命令，認有侵害利益之情事，向本署屏
東行政執行處聲明異議，經該處認其無理由加具意見到署，本署決定如左：
    主    文
異議駁回。
    事    實  
異議人聲明異議意旨略以：本件異議人八十三年度綜合所得稅之本稅新台幣（下同）
二八、九○六元及罰鍰一一、五○○元，經財政部台灣省南區國稅局屏東縣分局（以
下稱移送機關）通知之限繳期限分別為八十六年五月三十日及六月十五日。依行政執
行法第七條規定，自限繳期間屆滿之日起，五年內未經執行者，不再執行。故本件於
本（九十一）年五月三十日及六月十五日屆滿五年，本署屏東行政執行處（以下稱屏
東處）卻於本年七月三十一日通知第三人扣押異議人之存款，顯然已逾法定徵收執行
期間五年，請撤銷本執行云云。
    理    由
一、緣本件移送機關以異議人即義務人李○○君應納民國（下同）八十三年度綜合所
    得稅及罰鍰，分別為二八、九○六元（利息、滯納金另計）、一一、五○○元，
    逾期未繳納，移送台灣屏東地方法院強制執行，因異議人無財產可供執行，該院
    遂核發債權憑證結案，嗣移送機關發現異議人有財產可供執行，乃於本年三月七
    日（屏東處收文日期）檢具債權憑證移送屏東處執行，屏東處於本年七月三十一
    日以屏執忠九十一字第一三六○五號執行命令禁止異議人於第三人○○商業銀行
    屏東分行、○○郵局之債權，在五萬三千四百八十八元範圍內（含執行費用）為
    收取或為其他處分，第三人亦不得對異議人清償。嗣經第三人○○商業銀行屏東
    分行陳報扣得存款五萬三千四百八十八元，屏東處遂於本年八月十九日以屏執忠
    九十一年稅執字第一三六○五之一號執行命令准移送機關向該第三人收取前開金
    額，異議人於本年八月三十日（屏東處收文日期）以如前揭事實欄所載之事由，
    向屏東處聲明異議。
二、按義務人、利害關係人對執行命令、執行方法、應遵守之程序或其他侵害利益之
    情事，得於執行程序終結前，向執行機關聲明異議，行政執行法第九條第一項固
    定有明文。惟「撤銷或更正強制執行之處分或程序，在強制執行程序終結前始得
    為之，是以聲明異議雖在強制執行程序終結前，而執行法院或抗告法院為裁判時
    強制執行程序已終結者，縱為撤銷或更正原處分或程序之裁定，亦屬無從執行，
    執行法院或抗告法院自可以此為理由予以駁回」（司法院院字第二七七六號（五
    ）解釋參照）。本件屏東處形式上審查移送機關所檢具移送書及債權憑證，認異
    議人有滯納系爭綜合所得稅及罰鍰，乃於本年七月三十一日以屏執忠九十一字第
    一三六○五號執行命令禁止異議人於第三人○○商業銀行屏東分行、屏東郵局之
    債權，在五萬三千四百八十八元範圍內（含執行費用）為收取或為其他處分，第
    三人亦不得對異議人清償。復於本年八月十九日以屏執忠九十一年稅執字第一三
    六○五之一號執行命令准移送機關向第三人○○商業銀行屏東分行收取前開金額
    ，經核並無違誤。查前開存款移送機關已於本年九月五日收取足額款項入庫，完
    全受償本件債權，此有公務電話紀錄簿及移送機關提出之徵銷明細檔查詢單影本
    分別附屏東處聲明異議卷及本署卷可稽，是以異議人雖於本年八月三十日（屏東
    處收文日期）即執行程序終結前聲明異議，惟因本署為決定時本件強制執行程序
    已終結，縱為撤銷或更正原處分或程序之決定，亦屬無從執行，揆諸前開法律規
    定及解釋意旨，異議人之聲明異議應予駁回。
三、次按「行政執行，自處分、裁定確定之日或其他依法令負有義務經通知限期履行
    之文書所定期間屆滿之日起，五年內未經執行者，不再執行；其於五年期間屆滿
    前已開始執行者，仍得繼續執行。但自五年期間屆滿之日起已逾五年尚未執行終
    結者，不得再執行。」「前項規定，法律有特別規定者，不適用之。」「法律有
    公法上金錢給付義務移送法院強制執行之規定者，自本法修正條文施行之日起，
    不適用之。」行政執行法第七條第一項、第二項及第四十二條第一項定有明文。
    復按「稅捐之徵收期間為五年，自繳納期間屆滿之翌日起算；應徵之稅捐未於徵
    收期間徵起者，不得再行徵收。但於徵收期間屆滿前，已移送法院強制執行，或
    已依強制執行法規定聲明參與分配，或已依破產法規定申報債權尚未結案者，不
    在此限。」「滯納金、利息、滯報金、怠報金、短估金及罰鍰等，除本法另有規
    定者外，準用本法有關稅捐之規定。但第六條關於稅捐優先及第三十八條，關於
    加計利息之規定，對於罰鍰不在準用之列。」分別為稅捐稽徵法第二十三條第一
    項及第四十九條所明定。依前揭規定，稅捐稽徵法第二十三條係行政執行法第七
    條第二項所稱法律有特別規定者，是以有關稅捐及依稅法所處罰鍰案件之執行期
    間自應優先適用稅捐稽徵法第二十三條規定。本件異議人應納八十三年度綜合所
    得稅及罰鍰，依卷附債權憑證附件所載，繳納期限屆滿日期分別為八十六年五月
    三十日、六月十五日（此亦為異議人所是認），其徵收期間係自八十六年五月三
    十一日、六月十六日起算五年，移送機關於九十年三月七日即徵收期間屆滿前，
    將系爭案件移送屏東處執行，則依前揭稅捐稽徵法第二十三條第一項但書規定，
    系爭稅捐之徵收於徵收期間屆滿前，已移送強制執行，自不受五年徵收期間之限
    制。異議人主張已逾法定徵收執行期間五年云云，亦難認有理由。
四、據上論結，本件聲明異議為無理由，爰依行政執行法第九條第二項，決定如主文
    。
中華民國 91 年 9  月 16 日
對於本決定不得聲明不服
署長  林○○